，对福建的军援也是为了今后进入台湾海峡作铺垫，而要做到这一点，除了要消灭现有的“十八芝”之外，盘踞在台湾岛上的荷兰人同样也是必须被驱逐的对象。费了九牛二虎之力才在台湾岛建立据点的荷兰人当然不会束手就擒，届时双方翻脸大打出手肯定是意料中会发生的状况，因此执委会不可能选择一个迟早翻脸的对象来作为自己的主要贸易伙伴。
第二个被排除的就是英国人，原因非常简单，他们的殖民地距离海南岛实在太远了，联系不便，说什么都是白搭。即便今后能够建立起贸易关系，也太不可能有很大的贸易规模。而且英国是欧洲三十年战争的主要参战国之一，执委会认为它很难在未来的军售中置身之外，扮演好双面角色。
接下来的选择范围就只剩下西班牙和葡萄牙两家了。西班牙与英国一样，也是三十年战争中的活跃角色，这在一定程度上就影响到了最终的决策结果。而作为仆从国的葡萄牙在欧洲战场上的投入程度比较有限，而且他们一心想要脱离西班牙的控制，让西班牙在战争泥潭中不断地消耗实力，无疑将是葡萄牙人非常乐于看到的结果。而葡萄牙人因为利益冲突，与其他三方都势不两立，这也大大降低了几个欧洲国家联手坑海汉的可能性。
除此之外，葡萄牙人在远东的殖民据点位置也是执委会非常看重的一个条件。除了澳门这个联络非常方便的据点之外，葡萄牙人还占据着满剌加，即后世马六甲这个进出远东的咽喉位置。如果没有外力的介入，那么数年之后这个地方就会易手，被穷凶极恶的荷兰东印度公司给夺走。这种状况肯定是执委会所不想见到的，与其让这个要害地段从葡萄牙人手中丢掉，倒不如想点办法从他们手中接过来自己经营。
在充分考虑了各个方面的因素之后，执委会才最终选择了葡萄牙来作为未来的西方贸易伙伴。当然这也并不是选定之后就万事大吉，毕竟双方在不久前才发生过冲突，想要建立起互信互利的机制还是需要花费一番工夫才行。在反复权衡之后，执委会决定以武器贸易为切入点，把葡萄牙人拉上自家这条大船。
军火贸易是非常敏感的生意，也不能说卖就卖，态度太主动，如果引起了不必要的误会就很难解释了。几名高层商量之后，决定安排一个请君入瓮的把戏，引诱葡萄牙特使主动提出军火贸
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