韪来出头，因为执委会有非常明确的规定，所有热兵器包括弹药在内，都只能由田独兵工厂负责生产，而地方上的驻军顶多只能在当地制造一些冷兵器，武装一下预备役人员。
这种做法也是为了安全考虑，避免执委会对海外的军头们失去掌控，让他们发展成地方军阀。而这个底线肯定是不容挑战的，谁要是不知趣地把这事拿出来说，恐怕立刻就会被调回胜利港接受内部审查。所以就算明知大本营的兵工厂产能不足，军方也只能捏着鼻子认了。
“步枪配额的事，你们也不用争，军委已经有了大致的分配方案，家家有份，但别指望一次就能拿到你们申请的数量。”颜楚杰决定终结这个话题，开始讨论下一项议题：“我们到达这个时空已经整三年了，执委会认为我们目前的状况要比预计的五年计划发展得更顺利，因此有些对外的扩张计划也可以考虑提前进行实施……”
众人一听颜楚杰这话，立刻都重新打起了精神。他们这帮人选择参加穿越，很大一部分原因就是为了能够实现带兵打仗，成为传世名将的梦想，但去年上半年的安南内战结束之后，各地驻军都是刀枪入库，再无战事。虽说平时的军训、征兵、扩编依然是按部就班地在进行，但没有仗打，对于这些军人来说始终是一个遗憾。
执委会的对外政策，他们都很清楚，先求自保，再谋扩张。民团参加安南内战虽然获得了大捷，但也暴露出了诸多问题，其中很重要的一项就是兵力太少，很难独立完成大规模的作战任务。当初攻打顺化虽然还算比较顺利，但如果没有北越大军在西边替他们封住南越守军出城的通道，民团也很难放心大胆地将兵力集中到北边攻打城墙。
但兵力对海汉军方来说，并不是简单地通过征兵就能解决的问题。首先海汉治下的人口非常有限，单以人口比例而论，海汉的军队规模已经可以用穷兵黩武来形容了，如果进一步地扩大征兵数量，肯定会影响到社会安定和其他需要青壮劳力的生产部门正常运转。
其次海汉民团因为热兵器的普及，单兵的装备和训练费用都远非传统军队可比，而且对于工业生产能力的要求也非常高，短时间内大量增兵非但不能有效地提升战斗力，反而会给各个部门增加不必要的负担。以海汉目前的实力，还很难长期维持一支规模过大的军队。
基于这样的
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