是筹建本地治安部队，动员适龄青壮男子报名。其实在穆夏柏率部拿下安不纳群岛之后，就曾经组织过民兵，其中甚至还包括当时特地移民到这里取代荷兰人的葡萄牙人。不过穆夏柏卸任回安南之后，曾经那支参加过第二次安不纳岛战役的民兵武装就已经基本处于解散状态，再没有进行过集中训练。
罗杰倒也没有打算完全另起炉灶，在这次发布的通知中，仍然是优先征召去年曾经在籍的民兵成员。招募报名本着自愿的原则，但合格者将会获得管委会的专项补助，而这份收入是去年首批民兵所没有享受到的待遇。除此之外，罗杰也效仿了民团征兵的做法，宣布合格者将在入籍、置产等等诸多方面享受优惠政策。所不同的是民团入伍即入籍，可自动晋升为海汉归化籍，而罗杰所招募的治安民兵只能是在一定程度上缩短移民入籍考察期。当然了，近期被贩卖到岛上的奴隶们还暂时没有资格报名参与这次的招募活动。
罗杰对于这类措施是否能奏效还持有一定的疑虑，所以这次的招募时间被设定为了一周。不过结果倒是要比他预计的更好一些，一周后报名的人数超过了400人，刷掉了一部分条件不合格的报名者之后，仍然还有三百多人，几乎相当于岛上目前驻军规模的一半了。
6月20日，罗杰在岛上的军营中接见了通过终审的327名合格者。这些人里有一半的人是已经取得海汉籍的归化民，而另一半则是由葡萄牙、爪哇、安南、大明等国籍的移民，以及一部分混血已经混到辨不清本来血统的本地人组成。其中甚至也包括了十多个人高马大的黑人，他们并不是近期购买回来的奴隶，而是以前荷占时期留在这里的黑人仆役后裔，从小便在这岛上长大，基本都会说汉语，语言上倒是没有太大的障碍。
在这些人里还有大约四十人是由六家赞助商分别选派的受训人员。他们的使命是接受海汉式的军事培训，然后在合适的时候回到主家，替自己的主子组建私人武装。当然了，主人家掏钱让他们来这里接受培训的目的，远远不止是学习海汉的军事技能，还有很重要的一点就是维系与海汉军方的关系，这样他们今后在组建私人武装的时候，才能有渠道购买到海汉制造的先进武器，以及在必要的时候获得海汉军方的军事支持和援助。
特别是安南、两广地区的投资商，
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