引入了上万移民，然而却仅仅只能在三处港口附近扩展一点点的居住范围而已。济州岛虽然没台湾岛大，但要占下整个岛也并不是说说那么简单。
另一处靠近日本九州的五岛列岛，是由福江、久贺、奈留、若松、中通五个大岛及百余个小岛所组成。整个群岛的陆地面积总和大约只有济州岛的三分之一，除去面积较小、没有水源的无人岛和一些比较特殊的地形，可用于开发的土地面积很是有限，从长远看的开发前景是不如济州岛的。但这里靠近日本贸易港长崎，最南端的福江岛到长崎港的航程也不过六十海里左右，而且岛屿间的中小型天然良港为数不少，作为贸易中转站的建设开发成本会较济州岛低不少。此外这个地区虽然说是平户蕃的领地，但实际上却属于法外之地，相较于高丽国直接管辖的济州岛，武力占领该地区遭遇抵抗的风险也相应要小一些。
按照执委会过去的做法，肯定是先建据点，在占地的同时通航，两不耽误。就算是要先开通航线，为了便于贸易、补给，以及出于安全和后续扩张的考虑，还是会在当地建立起武装据点和殖民地，仅仅只是先后顺序的调换而已。
当然了，先建殖民地就意味着要先投入大量的资金进行开发建设，而先开航线则会相应地摊薄后续的建设费用。但究竟先进行哪一样还是双管齐下，最终还得考虑当地状况和海汉在当地的发展目标综合而定，毕竟现在海汉差的不是实施建设工程的费用，而是差做事的人。不管是最基本的纯劳力还是指挥这些劳力的基层干部和技术人员，海汉目前都还有极大的需求缺口。相关的职业培训体系，一直都没有办法跟上海汉的扩张速度，这也算是穿越以来的一个老大难问题了。
此外执委会在做出这类决定的时候还会有一个绕不过去的缺陷，就是坐镇三亚的大人物们根本无法了解到这个时代当地的实际状况，所能凭借的基本就是超前数百年的地图和史料上一些只言片语的记载。而凭借这样的资料所制定出来的计划，往往都会有极大的偏差。也正是因为如此，执委会在北上浙江的行动中给予了前线指挥部极大的自主权，也没有限定明显的行动时间表。
在穿越后这几年的实践中，大家都已经意识到很多事情不是凭借黑科技或者未卜先知就能为所欲为，控制区还是得派兵驻扎才能占领，基建工
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