即便是很容易办到的事情，也不可轻易在这两只老狐狸面前露了底，否则他们不但不会对自己的付出心存感激，反而会更加看轻了自己。就是得让他们的心一直悬着，才能让他们真正重视自己的存在和作用。不过现实与秦华成的想象似乎也有一些偏差，这件差事似乎并不像他想象的那么容易。
翌日，秦华成便寻了个由头，拿了一些需要到警察总署报备的文件进了城。马尼拉警察总署也是设在城北官方机构林立的城堡区这边，这栋房子在西统时期是城防军的武器库房，战后存放在这里的西式武器全都被搬走了，一部分销毁，一部分折价卖给了葡萄牙人，房子则是被用作了设立马尼拉地区的警察总署机构。
虽说在城内外各地执勤的治安警几乎都是秦华成这样从本地招募的青壮，但在警察总署这边任职的绝大多数警官却都来自海汉国内。警察署长余震是投效海汉多年的老归化民了，他以崖城捕快身份加入海汉警队，一路做到了石碌苦役营的负责人，1635年调回三亚接受了一段时间的晋升培训，然后在警察司里坐了约莫一年的办公室以熟悉机关事务。执委会策划征西行动的时候，余震便成了外派官员名单上的候选者了。战争结束时他随同邱元一起来到马尼拉，然后担负起了建立本地治安机构的任务。
如果细数余震这几年的从业经历，就可以发现他几乎是把警察司下属的各个部门都走了遍，对于警察体系和地方治安管理都有着丰富的经验，被分派到马尼拉负责警察总署的领导工作也算是人尽其才。
余震上任之后所面临的最大问题倒不是来自本地人的抵抗和骚乱，而是警察人手的严重不足。战后从国内调来的警官就这么三四十个人，而且多是来自基层，所以搭建本地警察机构，指挥日常运转的工作就几乎都落在了余震身上。为了解决人手不足的问题，余震从本地大量招募以汉人为主的青壮，成立了由这些临时警察所组成的治安警部门，通过这些治安警来对本地的社会治安进行管理和监控。
这样做的效果的是显而易见的，这些熟悉本地民情的治安警在处理治安事件的时效性上无疑远胜初来乍到的海汉警官，想在他们面前耍花样很难过关。特别是过往骑在汉人头上作威作福的西裔人员，更是被以汉人为主的治安警盯得死死的，稍有不慎便有可能被寻个罪名
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