方、接触的百姓，也极其有限。
因此，我们这个庞大政体的运转方式，即朝廷出台国策，政令由京师下发各省、府、州、县，最终，真正推动执行国策的群体并不是官员，甚至不是吏员，而是杂役，是乡绅。
朝廷并不能掌控这些人，因为中间隔着太多太多人，是为——山高皇帝远，皇权不下乡。
这些人，离百姓最近，比皇帝更了解一地民事民情……数千年下来，他们已经非常非常聪明了。
人都是有自私属性的，这些人知道该如何做事，知道该如何不惹祸上身的同时，实现自身利益最大化，他们会让朝廷、皇帝尽量满意，也会尽量让百姓不仇视他们……
以上种种，得出结论——离了他们不行，太依赖他们也不行。
我太祖高皇帝，设锦衣卫。
我成祖文皇帝，设东厂。
我宪宗纯皇帝，设西厂。
我武宗毅皇帝，设内厂。
我大明皇帝重用厂卫，甚至重用宦官，所为何也？
正是想摆脱对其的依赖，收回他们的权力。
然，从结果来看，十余朝下来，大明历经两百多年后的今日，其效果并不如人意。
最终，没了西厂、内厂，最终，保留了锦衣卫、东厂。
两百余年来，历任皇帝都在钻研如何攻克这个课题——从八股取士，到废除荐举，到镇守太监，到重视武举，到一条鞭法……时如今的应天试点法院，以及即将全面推行的考成法。
两百余年下来，成功了吗？
并没有！
失败了吗？
也没有！
问题没有被彻底解决，可问题也得到了部分解决。
问题能够被彻底解决吗？
我想，大抵是可以的。
或许我们终其一生，也无法见证它被彻底解决，可我相信，我们多做一些，我们的子孙，就能离成功更近一些……
最终，彻底成功！
——万历皇帝，朱翊钧。】
阅罢，
三人沉默了许久……
如此卓越至极的政治智慧，如此惊世骇俗的心胸魄力，如此光明磊落的君子坦荡……
已然超越了皇帝圣明的范畴。
“如何啊？”
朱翊钧抿了口茶，语气轻松地问。
三人还是沉默。
最终，还是李玲珑率先打破沉寂，问道：“你真打算公之于众？”
朱翊钧含笑颔首：“本来就是写给百姓看的啊。”
“你可想好了？”朱铭忽然开口。
“小兄弟可有高见？”
“我没有高见！”朱铭坦然承认自己的不足，“我没有什么政治智慧，更不懂国家大事，可我能感受
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