再使用众所周知的废话浪费时间。
刘前进的是个敢想敢干的人，今天突然照本宣科，说明他压力很大，或者带有抵触情绪。
“秦书记，取消农业税是国策，我真没资格质评，但农业税对浠水区，以及下属乡镇是最重要的财政来源。我……我实在把握不好该怎么说……”
刘前进虽然听话地放下讲稿，却又面带难色，说话吞吞吐吐。
秦云东明白了，原来刘前进对取消农业税有意见，但他又不好明说，所以才想通过讲套话糊弄过去。
他能理解刘前进和在座的区、镇干部面临的压力，也就没有再批评刘前进。
“同志们，取消农业税的确是国策，其中的深远意义，内部文件都已经说得很详细，这里我也就不重复了。我强调一点，今天我们不是讨论农业税是不是应该取消，而是取消后应该用什么法子对冲不利影响，与会议主题无关的话不要再讲。”
他环视与会者，告诫他们要遵守组织纪律，既然国家大政方针已经确定，市、区、镇的干部是执行者，要积极落实上级的战略部署。带有情绪性的发言于事无补，更会引导消极气氛蔓延，最终只能是害人害己。
秦云东说着，把目光投向刘娟。
刘娟在禽流感防疫过程中表现出严谨细致、不怕牺牲、勇于担当的工作态度，得到秦云东的赏识，现在已经从镇长提拔为镇委书记。
秦云东希望她代替刘前进第一个发言，以带动全场的气氛。
刘娟明显领会到秦云东的意思，随即开口发言：
“秦书记，自从内部传达了取消农业税的国策后，我们刘楼镇多次开会讨论过面临的冲击。现在我就向您和同志们汇报一下讨论结果，说得不对的地方，欢迎大家批评指正。”
刘娟作为参会干部中最年轻的女干部，的确有初生牛犊不怕虎的冲劲。
当然，她敢公开放炮，主要也是来自对秦云东的信任。
刘娟介绍说，刘楼镇经过测算，如果农业税取消，镇财政收入规模将会急剧缩小，收入职能大为弱化，甚至收入只有可怜的几万元，难以按照分税制的要求建立一级独立的财政。
“取消农业税之前，刘楼镇组织运转还算正常，因为镇和村组织可以从农业税和农业特产税附加中提取一定比例的手续费，用于弥补公用经费的不足。但取消农业税后，乡村少了最重要的经费来源，可以预见，刘楼镇和所属的村组织运转会遭遇前所未有的困难，连
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