城关镇书记的话还没有说完，赤湖镇的镇长随即也抢话说：
“我们也讨论过同样问题，取消农业税后，镇和村都没有经费来源，村里一些必须办的村道建设、农业基础设施建设，应由农户出资的部分肯定收不上、收不齐，势必影响农村公共基础设施的建设。”
紧跟着其他镇领导也纷纷大倒苦水，其中白川镇的书记最为忧心忡忡。
他说，多年来镇干部一直扮演着收税者的角色，工作中百分之四十的时间和精力在抓农业税。不管是领导班子成员还是一般干部，基本上都有包村任务，在这样的制度下，乡镇干部都很忙。
明年农业税取消，乡村干部的工作从原来高度紧张的款项征收，可能转为闲暇无事的工作状态，这样的变化无疑会对广大乡镇干部的心理产生一些影响。
也正是因为这样的预想，一些镇干部尤其是财政所干部，对自己今后的去留普遍存在后顾之忧，对自己的前途感到很茫然，担心机构被撤，自己会被裁员下岗而失去饭碗。
秦云东耐心听完每一个人的发言，这才翻着记事本进行总结。
“同志们能反映真实思想和问题，说出自己的真心话，这值得肯定。你们说的内容很多，但是我初步归纳总结，无非是四个方面的问题。”
秦云东从容不迫地总结了在取消农业税后，基层组织运转更加困难；农村公共基础设施建设受到影响；人地矛盾和纠纷增多；部分乡镇干部存在后顾之忧。
众人都点头称是，没有人在补充。
秦云东也很坦诚地告诉大家，目前临江市委也没有确定的解决办法，所以他今天是来做调研的，希望大家不只能提出问题，还能群策群力讨论出切实可行的办法。
他把目光又看向刘前进。
刘前进毕竟是区书记，他考虑的比镇领导肯定要全面一些。
“秦书记，大家说的都是实情，极有可能在明年取消农业税后就会发生，所以我也考虑过解决办法，目前最好的办法就是对乡镇财政体制的调整。”
“前进同志，我对你这个思路很有兴趣，你详细讲一讲吧。”
秦云东微笑着鼓励刘前进畅所欲言。
刘前进心情比较紧张，习惯性地摸出一支烟点上。
“过去乡镇财政属于一级财政，但只依靠农业税和附加税费来维持，存在的基础十分脆弱。既然农业税要取消，那么乡镇一级财政的地位就缺少支撑，我建议把乡镇作为一个预算单位处理，收入
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