欧阳鹿继续道：“但实际的情况是什么？”
“是东开区建立初期，就有老板流转了这些土地，流转的年限是三十年。”
贺时年一怔道：“怎么那么长时间？现在的土地流转，正常情况都是十年一签，为的就是保障农民的基本利益。”
“具体我就不知道了，这很复杂，涉及了很多部门，牵扯了很多人的利益。”
“当时的老板很聪明，签订了合同后，一次性给了村民十五年的流转补偿。”
“并且合同还注明了，在流转过程中，如果土地的性质发生改变，那么流转方获得98%的补偿款。”
“而农民只有2%作为补偿，当时超过半数以上农民同意了，签了字，按了手印。”
“事实也是如此，这些老板流转土地的第三年，国家就审批通过这些土地的变更性质。”
“土地从基本农业用地变成了商业用地。”
“贺书记应该清楚，商业用地的补偿和农业用地的补偿完全是两个性质。”
“流转这些土地的老板自然获得了高额的报酬。”
“而老百姓只有小头，这就出现了矛盾。”
“东开区的上上任党委书记之所以辞职，很大一部分原因就是因为没能处理好土地和农民之间的矛盾。”
贺时年道：“城市发展扩张，农业用地变为商业用地，已经越来越普遍。”
“你说的这些，可以看得出，这些老板肯定是提前得知了这些土地的性质会变更。”
“因此，才流转了30年，并且一次性给了村民十五年的流转金。”
“不过，从法律的角度，土地性质变更后，这些老板获得补偿款的98%，农民只获得2%。”
“这是极端的法律条款，存在法律漏洞，这明显是‘以租代征’的陷阱，属于违法行为。”
“国家法律规定，土地补偿费和安置补助费主要针对失去土地农民的补偿，为的就是保障农民长远生计。”
“土地承包经营权人是被征地农民，征收补偿应主要保障其权益。”
“虽然流转合同双方可以约定征地补偿利益的分配。”
“但这类约定不能违反法律的强制性规定，且不能剥夺农户的主要合法权益。”
“98%归老板，2%归农民的极端比例。”
“这明显剥夺了农民作为承包经营权人应获得的主要补偿权益，违反了公平原则。”
欧阳鹿点了点头道：“对，事是这么一个事，就是因为这样，农民和老板之间才出现了矛盾，一度闹得不可开交。”
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