建设所需的资金，不是全靠省财政砸钱。这里有一个杠杆模型，省财政出一部分引导资金，撬动社会资本参与。”
“比如产业园区可以用REITs盘活存量资产，人才公寓可以让房企配建。”
“我们测算过，省财政每投入一块钱，可以撬动四到五块钱的社会资本。”
“这个杠杆比例在沿海省份已经被验证过很多次了。这不是跟兄弟城市抢钱，是拿省里的钱当种子，把外面的钱引进来。”
财政厅长老孙把那张表从头看到尾，没有再说话。
李仕山放下激光笔，双手撑在讲台上，目光从在座每个人脸上缓缓扫过。
“各位，我今天提的首位度，不是一个市的首位度，是全省的首位度。”
“我们不是要在省里争资源，是要在全国争位置。”
“如果我们没有一个能在全国城市版图上叫得出名字的核心城市，人才就会流向其他省的省会，企业就会把总部设在别人的地盘上。”
“均衡发展的初衷是好的，但如果大家都在低水平上均衡，最后的结果就是谁也发展不起来。”
“我希望这份规划能让汉南在下一个十年，不再是一个人才流出的省份。”
会议室里又沉默了很长时间。
投影幕布上还亮着最后一张图，全国各省人才净流入与省会首位度的对比曲线。
汉南省的位置被一个红圈圈了起来，正处在右下角那个让人不舒服的位置上。
那条曲线从左上角一直滑到右下角，每一个点都是一个省，汉南的点在底部，和几个西部省份挤在一起。
郭正明盯着那个红圈，手里的笔在笔记本上划了一道。
老孙把老花镜重新戴上，又摘下来。
没有人再提问。
李仕山把讲台上的材料收好，拉开窗帘。
暮色从窗户外面涌进来，黑夜才刚刚来临。
《纲要》在省政府专题讨论会上引起的风波，只是第一块倒下的多米诺骨牌。
会后第三天，省发改委把《纲要》的征求意见稿以内部文件形式下发到全省各地市，要求各市在五个工作日内反馈书面意见。
反馈回来的不是意见，是雪片一样的反对意见。
宝中是第一个把书面意见传回省里的。
他们在意见书上写得毫不客气。
“提高省城首位度，实质上是以行政手段将资源配置向汉州倾斜，将进一步拉大省城与地市的差距，背离了省委省政府多年来坚持的区域协调发
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