乡的扈玉海已经不是当年那个小包工头了，现在的他，注册了一家叫‘玉海建筑’的建筑工程公司，直接从小包工头升级为了乙方。
他们从甲方拿到工程后，自己做一部分，做不完的，也转包给一些其它的包工头。
扈玉海在‘万家地产’开发的大型综合性商住一体化项目中，承包了不少建筑工程，除了自己做一部分，又转包给了别人一部分。
建筑工程行业中，甲方在招标时，乙方能不能垫资是需要考虑的重要条件之一。
包工头一般是没有机会直接从甲方手里拿到工程的。
按合同规定，工程款每个月支付最多是工程量的70%，还不是按申请的工程量来算，监理和甲方都会审核。
这里就有一个时间差，监理审完报到甲方走流程也需要时间，公司流程一般是一个月左右，这里又有一个时间差。
一个大的包工头，每次催款都是先找甲方，确认甲方什么时候付了款他们再去催乙方。
项目越多垫的越多，假如资金链断了的话就非常危险，倾家荡产都有可能。
对于扈玉海来说，他自己也垫资不少，而这些资金中相当一部分都是他从银行借来的。
刚开始的时候，‘万家地产’每月都能按时足额支付工程款。
从十月份开始，‘万家地产’就开始以各种理由拖欠工程款了。
一开始，扈玉海也没当回事，他觉得‘万家地产’毕竟是行业龙头，信誉一向很好，怎么可能赖他们那一点点小钱呢？
可是，到了元旦时，‘万家地产’已经连续拖欠他们三个月的工程款了。
这就有些反常了。
扈玉海的公司本就刚刚起步，拖一个月两个月，问题还不大，他可以跟工人们商量，先不发他们的工钱，用那一部分钱也能先顶一阵子。
这一拖就是三个月，扈玉海就有些心慌了。
再加上年关临近，按照行业规矩，年关是必须要把全年工钱给工人们结清的。
扈玉海几乎天天都往‘万家地产’跑，结果连负责人的面都见不到，下面那些人都是你推我，我推你，互相踢皮球。
他一回到公司或者家里，找他承包工程的小包工头，和他们公司的那些农民工，就会堵住他，问他要钱。
扈玉海就是浑身上下长满嘴，也解释不清呀？
他也是实在是被逼的没有办法了，就到了县委组织部，找到了组织部长姚文庆。
姚文庆不管这些，不
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