丙种师扩遍成甲种师，保安旅也不是名义上归保安师指挥，而是真正的名义上指挥。各地保安团是负责当地治安守卫，但不属于真正的保安部队，这是样子货，真正的保安团则是另成一部，这些保安团才是真正的作战部队。
一师二旅六团外加师直属团营连，全师满编一万六千余人，要是加上样子货保安团，那就超过一万八千余人。尽管如此，那也是足够让各方震惊与贪婪。都是想把这些部队拉进来，这可是都是好兵员啊，武器装备也是完全可以。虽然不如普鲁士武器装备，但是这也是足够了，完全去苏区剿匪是足够的太多太多。
委员长也是想收编，但是他知道收编完全可以，但是指挥权以及番号需要满足倪晓晨的要求，而且最为主要的是委员长知道倪晓晨的想法，就是拱卫沪海与金陵苏南一线，组建一体化防御体系。
按照整编计划来看，苏省军队番号是一个军外加二个独立师。但也可以变成二个军番号。这里面需要的是看部队是否能成军，能否形成战斗力，这次整编部队番号不是阿猫阿狗就给，还是需要看战斗力。现在各个地方实力派都是想尽办法在扩军，在想办法可以减少自己经费，增加政府军费，就是让国家军费来养自己的军队、私军。
苏南保安部队，加起来也是有八个保安团，十几个保安营，这些很多都是当地乡绅提供金钱组建，县政府只是名义上指挥，很多都是这些乡绅的私军，只是挂上保安团保安营的名号而已。
所以，倪晓晨的心思就放在这些部队上面。因为是靠近金陵，所以这些地方保安部队都是杂牌中的杂牌，比起民团也是差不多，毕竟首都之地怎么能出现战斗力强悍的民团保安部队呢？
但是倪晓晨现在可是保安司令，是这些部队的顶头上司，也是背景完全可以让这些部队乖乖听话。倪晓晨带着党务处与特务处的人出发去苏南各地搞事，也是给这两个部门搞经费，主要是这两个部门的大佬是第一时间表示全力配合。这是又可以扩大影响力又能捞钱的好事啊！要是拒绝了那才是脑子秀逗了。
当倪晓晨在苏南搞事的时候，苏南的举报信也是雪花般往金陵送去，国防部，军政部，军令部，总参部，军事委员会，新成立的军事参议联合会也是收到了举报信，信里面的内容都是大同小异，都是哭诉，都是举报倪晓晨徇私枉法，大
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