这的确是个大问题。
别说是前朝，就是到了后来的螨清，历经三朝百年用兵，才把整个西北纳入版图，并且还得依靠黄教。
麻子皇帝的那位大将军王老十四，是何等骄横之人？
入藏之后，还是得乖乖给班禅行三跪九叩大礼。
黄教班禅到了京城，皇帝都要出城三十里迎接。
由此可见，在藏、青等地，谁才是真正的皇帝。
洪承畴朗声说道：“国师有言，为确保新拓之地长治久安，永为华.夏之土，有三条铁律，绝不可违。”
“其一，尊黄教，扶班禅。”
“朝廷只控制活佛册封与寺庙度牒，绝不毁教灭佛，徒惹民变，自毁根基。”
“但教权，永在皇权之下。一切军政民政，皆归于朝廷。”
“其二，分而治之，釜底抽薪。青海、漠北所有归附部落，全数拆分，编定旗佐，划定草场，互不统属，永绝大部割据、尾大不掉之患。”
“其三，军政分离，朝廷集权。武将只掌征伐、戍守，文官总领战后民政、赋税、司法、教化。最终裁决之权，在陛下与朝廷。”
历史上所有边疆扩张最终失败，或反噬中央的根源，无非是宗教冲突、部落坐大、武将割据这三个原因。
三条铁律，正是针对这三个原因而设。
张维贤忍不住发出赞叹：“有此三条，可保疆土百年无忧！”
李邦华对着崇祯躬身道：“陛下，国师算无遗策，臣，再无异议！”
祖大寿、刘兴祚等武将，都是兴奋不已。
建功立业正当时，卫、霍之功，就在眼前，怎能不让人兴奋？
“既如此，便照此方略行事，明修海疆，暗定西陆。”
崇祯心中也是豪情激荡。
等平定西北，朕这算是远迈汉唐了吧？
再等到海外拓疆有了成效，日不落也差不多成了。
到那时候，千古一帝的尊号，肯定是跑不掉。