自严想的更为细致，立即发现其中有很多问题。
正欲发问时，云逍摆摆手：“等我说完之后，毕阁老再说。”
毕自严自嘲地笑道：“下官心急了！”
云逍接着说道：“分税，不仅分的是税收，同样还要厘清事权、管理权。”
大明的财政管理，不能说时杂乱无章，至少也可以说是一塌糊涂、兵荒马乱。
从唐朝颁行两税法开始，国家财政就朝货币化、统一数字化的方向发展。
到了宋朝，已经有了每年以铜钱来计算的财政管理体系。
然而老朱倒好，反着来。
他放弃了以铜钱管理国家财政的做法，倒退回以谷物本位，用“石”作为国家财政的计算单位。
尤其奇葩的是，他将总田赋定额为2700万石，并且这是祖制，谁都不能改变。
他的出发点倒是不错，希望子孙后代不增加农民的负担。
可现实却完全不是那么回事啊！他的孝子贤孙们，有不计其数的办法，绕开这个数字，对百姓横征暴敛，胜过任何朝代。
后来虽然改为白银作为中介货币单位，可朝廷没有制币权，对白银是完全没有掌控能力。
还有更乱的。
偌大的大明帝国，财税事务是何等的繁杂？
大明的朝廷，却并没有一个类似财政部的单位，当然也没有专业的财政部长和部员。
啥，户部？
千万别被影视剧给骗了。
封建王朝的户部，跟财政部完全是两码事。
户部只是纯粹的财税执行单位，没有出台政策的职权。
甚至户部不管预算，也管不到什么物资要在哪里征收，总共要征收多少。
他们只管想办法，达成皇帝交代的目标。那政策、预算在哪里订定？
掌管户部当然是皇帝，只有皇帝能下这样的政策命令，户部只是执行，并将数据汇总而已。
如今的大明，一年进入户部的地方财政数据，高达数千笔之多。
这些数据在到达户部之前没有先整合，数据五花八门，用各种不同格式写成。
很多数据北京的户部，还要通过南京的户部才能取得。
就算北京户部自己辖下的各省，也都有省内收集数据的方式，一直到县的层级，都没有统一。
而管理这些复杂数据的户部，整个单位上上下下，一共五十多个正式官员，加上一百多个胥吏。
怎一个‘乱’字了得？
户部规模太小，能管的很有限。而除了户部之外，国家财政
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