青州城，州牧府。
往昔这座象征着青州最高行政权力的府邸，今日气氛格外凝重肃穆。
宽阔的议事大殿内，人头攒动，却鸦雀无声。
青州九府八十一郡的知府、郡守，以及各重要部门的官员，济济一堂。
南宫家族的核心人物，以家主南宫向天为首，悉数到场。
东方家族方面，东方浅月一身戎装，英姿飒爽，代表东方家族及青州军方出席。
杨虎、王子君、李子真、张道玄等牧长青最核心的班底与盟友，也皆列席在侧。
所有人的目光，都聚焦于大殿最前方，那唯一空置的主座。
殿内气氛微妙。
官员们神色各异，有的忐忑不安，有的目光闪烁，有的则带着几分期待。
牧长青踏入化神、力抗妖皇、逼退万妖国大军的威势，早已传遍青州。
如今他召集全州高级官员，其意不言自明。
许多人心中已然明了，今日之会，将决定青州未来的命运走向。
“牧神君到——！”
随着一声唱喏，殿门处光影微动，一道青色身影无声无息地出现在主座前。
没有浩大的声势，没有刻意的威压，但当他出现的那一刻，整个大殿的空气仿佛都凝固了。
一股无形的、浩瀚如渊的气息自然弥漫开来，让所有人心头一凛，不由自主地屏住呼吸，躬身行礼。
“拜见牧神君！”
声浪整齐，带着敬畏。
牧长青目光平静地扫过下方众人，在南宫向天、东方浅月等人身上略微停留，随即抬手虚扶：
“诸位免礼，请坐。”
待众人落座，牧长青没有多余的寒暄，开门见山：
“今日召集诸位，只为商议一事——青州未来之发展，与亿万百姓之生计。”
他顿了顿，目光如电，扫视全场：“自本座踏入化神，虎牢关一战击退妖族，青州暂得安宁。
然，外患虽暂缓，内忧犹存。
大周朝廷视我为叛逆，屡次发兵围剿，更在妖族入侵之际，不仅不予支援，反行封锁制裁之事，置青州百姓于水火不顾。”
此言一出，下方不少官员，尤其是来自南宫家族派系、曾与朝廷关系密切者，脸色微变，低下头去。
牧长青继续道：“青州，乃我桑梓之地，百姓，乃我血脉同胞。
既朝廷无道，不能庇佑一方，那我等便需自立自强，为青州谋一条生路，为百姓开一片太平！”
他语气渐转激昂：“故此，今日有几项新政，需与诸位商议，并即刻推行于青州全境。”
“第一，民生之基，在于土
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