置，没有被拿下，那就意味着再之后应该有很大的可能会通过，尤其是随着时间的流逝，元老院越发的觉得罗马根基不稳之后，绝对会通过的。
罗马帝国的兴盛就是因为公民制度的强大向心力，而罗马帝国的衰败也同样是因为公民制度的局限性，真要说其中没有人看出来这种东西怕是未必，只是积重难返。
到了现在这个程度，享受着罗马公民待遇的罗马人是绝对不可能放弃自己手上的利益，而蛮子在发现自己哪怕是削尖了脑袋也钻不进去这个体系的时候，恐怕罗马帝国距离崩溃也就不远了。
而现在罗马公民还保有着这个国家绝大多数的力量和绝大多数的财政，还能靠着其他的手段将这个国家维持下去。
至于以后，就算是帕比尼安，乌尔比安，蓬皮安努斯，塞维鲁这些人也没有任何的办法，知道的人都能看到罗马的危机，尤其是有了汉室作为对比之后，很多元老都清楚罗马走上了歧路，但走了这么多年，连帝国根基都压在了这上面，已经不可能改革了。
因为罗马要变革成汉室那样，首先要动的就是六百万公民的利益，而罗马公民是罗马的根基，这就是一个死循环！