用。
南蒂罗尔实际上在政治上和精神上都是偏向奥地利和哈布斯堡家族的，所以弗兰茨需要对其进行拉拢。
历史上的奥地利帝国政府一直将其视为“沟里人”，地位也不上不下的，被称为“不是德意志人的德意志人”。
实际上蒂罗尔确实有不少意大利人，不过弗兰茨觉得这些并不是问题。忠诚与否才重要，毕竟奥地利的民族问题不可能在短时间内解决。
弗兰茨现在想要一些军队，因为有些事情已经不是可以和平解决的了。
虽然他很想以一种对社会和国家影响比较小的方式解决问题，但是接二连三的遭遇让其觉得可能是自己太天真了。
战争虽然不能解决所有问题，但是却可以解决一部分有问题的人。蒂罗尔人相对来讲还是比较可靠的，加上被群山包围易守难攻。
所以在弗兰茨的规划之中将这里定成了战略大后方，虽然背后就是瑞士联邦，但是首先有阿尔卑斯山的天险，其次瑞士联邦早就不复当年之勇。
至于巴伐利亚，两国几乎没有任何冲突，其次弗兰茨也很难将其和危险联系在一起，至少在1848年之前是的。
当然防止间谍潜入是十分必要的，毕竟军事科技和兵工厂涉及到国防根本。
虽然有了铁路，但是蒂罗尔地区的人口流动性依然不大，除了旅游很少有人会跑到这里。
而旅游路线和向导通常都是弗兰茨规划好的，并不会暴露兵工厂的所在。此时奥地利帝国最大的旅游公司就是由弗兰茨控制，导游更是经过精心培训的（前文讲过）。
不过为了安全起见，弗兰茨还是搞出了居住证明这种类似户籍和身份证的制度。
理由呢？自然是让当地居民享受更多皇室恩泽，同时防止他人冒领这些恩泽。
蒂罗尔人自然十分愿意配合，毕竟这可是关系到个人切身利益啊。
至于所谓的泽恩，不过是一些磨坊、公共厕所、公园、医院、喷泉、旅游景点之类的东西。
而且也不是完全免费，而是减少一定的费用。不过是让成本转移，但是吃相相对好看一些罢了。
不过这对于当时的人来说已经是莫大的恩泽了，毕竟弗兰茨没有直接横征暴敛，也没有用暴力驱逐他们。
相反还提供了工作、住所、教育、医疗，以及各种各样的公共设施。
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