起兵变。
大捷之时，皇帝说免去河陇三年赋税。
不能收税，便需国库拨银子养兵、犒赏和完成战后修缮。
可国库并没有给一文钱，赴任的州牧就得自己想办法，就得向节帅伸手。
不过就是，天子下旨免税，却让盘剥百姓的恶名由臣子来担。
高固变不出钱来，便只能将自己所获封赏都分给士兵们，可那不过是杯水车薪。他只好对欺压百姓的军士睁一只眼闭一只眼。
其二，吐蕃遗毒，豪强割据。吐蕃统治多年，留下不少仰仗其势、盘剥地方的豪强与部落首领。
唐军收复后，这些人或摇身一变，自称“心向王化”，或隐匿山野，伺机作乱。
他们控制着部分田产、水源乃至商路，对官府政令阳奉阴违，成为地方痼疾。
其三，民生凋敝，吏治疲沓。战火摧残，水利失修，许多百姓家无余粮，春耕在即却缺种少畜。
而州郡县各级官吏，或是能力平庸，或是心思仍在如何捞取光复后的第一桶金上，办事拖沓，效率低下。
朝廷减免赋税的恩泽，尚未完全落到实处。新立名目的盘剥已然开始了。
安顿次日，她便换上便装，带了韩风等几个亲卫，信步走入凉州西市。玉姐儿也换了身不起眼的衣裙跟着。
西市喧嚷，却透着一股小心翼翼的紧绷。
汉民商贩居多，亦可见少数胡人摆卖皮毛、药材。
市井之中，披甲持兵的唐军士卒身影穿梭，大多目不斜视，然亦有几人勾肩搭背，步履虚浮，眼神倨傲地扫视着街面。
行至一处售卖粗布、针线的摊位前，刘绰正拿起一束彩线询问价格，忽闻前方一阵骚动，夹杂着粗鲁的喝骂与压抑的哭泣。
只见三名军汉围着一个卖炊饼的老汉摊子。
那老汉约莫五十许，面庞黧黑，双手粗糙，正佝偻着身子，对一个歪戴毡帽、敞着怀的小校苦苦哀求：“军爷，军爷行行好！这月的‘平安钱’小的三日前才交过……这筐饼，是小老儿一家明日的嚼谷啊！”
那小校满脸酒气，一脚踢翻旁边的饼筐，金黄的炊饼滚落泥地。
“老东西！三日前交的是三日前！爷们儿昨日在城外追剿了一股吐蕃溃兵，累死累活，保你们这些贱民平安，多吃你几个饼怎么了？这是赏你的脸！”
他身旁两个兵卒嬉笑着，伸手就去抓摊上还完好的饼往怀里塞，更有一人顺手捞起老汉装钱的破陶罐，掂了掂，嫌少，啐了一口。
老汉扑上去想抢回罐子，被那小
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