行会众位商家，本就有冰窖可以存储，享有优先申领凭证的特权。如此，既可以让夏日冰价降低，又保障了旧有卖冰商户的利益，还能扩充税源。自然，朝廷也可多设立些官办冰窖，以稳定冰价。”
“刘学士，你说硝石矿藏官办，老夫认同。可既然想造福于民，为何不将此法传授于民？朝廷只需专卖硝石粉，百姓可自行购买，自行制冰，岂不更好？”
说话的是当朝宰相杜佑，他地位尊崇，虽已白发苍苍，却声如洪钟。初来长安那年的除夕夜，刘绰在麟德殿见过他。
新任户部侍郎道：“想来是因为，硝石制冰所需工本不小，寻常百姓用不起？”
刘绰笑道：“杜相，若各地百姓都能自行制冰，自然是最好的。只是，如今硝石矿藏勘探开采尚需时日。况且，我大唐百姓众多，光长安城就有百万之众，若全然放开由百姓私下制冰，多少硝石矿才够？
您有所不知，溶于水的硝石粉在重新结晶后，再倒入水中，依然可以制冰。只是每次制冰都耗时极长。且制冰过程中，若操作不当，容易引发火灾，或者让溶了硝石粉的水污染到要入口食用的冰。若将此法优先向冰窖齐全，裁冰、卖冰经验丰富的冰业行会开放，既能保证安全，又能在今夏就让城中百姓享用到物美价廉的冰。
我以为，术业有专攻。与其让没有任何制冰经验的百姓，购买硝石粉于自家耗时耗力的私制，留有安全隐患，造成硝石粉的浪费。不若将有限的硝石粉，卖给经过考核的专业制冰作坊。他们每次制冰的量很大，硝石粉又可以重复使用。想来，便是加上人工费用，冰价也比百姓们买来硝石粉后自制来得便宜。如此，既能增加税收，又能保障药用硝石的供给，您说呢？”
杜佑闻言，抚须沉吟：“刘学士所言，确有道理，是我思虑不周了。”
刘绰又道：“杜相说的哪里话，是我没有把硝石粉可以重复使用的事情讲清楚。”
“既如此，还有什么我等不知道的，刘学士还是一并讲清楚的好！”说话的是京兆尹李实。
刘绰一点也没被他的皮笑肉不笑吓到，淡定道：“陛下，臣经过多次尝试，已测得一斤硝石粉可制作一斤冰。若能在制冰过程中加入一些盐，一斤硝石粉制出的冰还能再多两成。如今，每斤盐的市价大约是十文钱，硝石市价三百文一斤，而冰却价等黄金。若能重复使用硝石粉制冰，那一斤冰的
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