一个成例，今后就算一条明确的案例了。
贾琏嘴上不说，心里却很是不屑。别看江南修路，地方上很积极，换个地方修铁路呢？地方上还能积极么？
举个例子，从西安到兰州的铁路，股票多半是不好卖的。从热河到库伦的铁路，股票也不好卖。以后还要修兰州到玉门关的铁路呢？更难卖！
原因也很简单，地广人稀的，这类大工程又不能不修，民间资金难以募集，怎么办？只能是朝廷出钱咯。
现阶段考虑到经济因素，修的路段都是首选人口密集地区。关外的铁路股票好卖，那是因为关外物产丰富。就移民而言，北方的百姓也首选关外。不就是因为土地肥沃，物产丰饶么？老百姓也不傻的，山东沿海失地百姓大量渡海出关，那都是有传帮带的。
东平王的地界上，有一条明确的法规，移民开垦的土地，五十年内不得买卖。为啥呢？很简单，需要百姓种地，需要百姓缴税。什么人种地，什么人缴税，大家心里都很清楚，自耕农才是主力。非法买卖土地，不管明的暗的，一经发现官府有权利收归官有。
说起来，这一条法令最早是在南洋推出的，还是贾琏建议李元推出的。
现阶段的周帝国，还是以农耕为主，农耕最大的需求，就是把农民束缚在土地上。
反观工业化的要求，则是把劳动力从土地上解放出来。
贾琏一方面搞工业化，一方面又在移民的时候把百姓限制在土地上，看似是相悖的，实则有其必要性。
底层的逻辑，就是搞工业，还是以官营为主。因为早期的工业以重工业为主，重工业需要尽量的掌握在官方。
民间的工业，多半是关系到民生的工业，对民间开放则问题不大。
还有一点，因为工业化需要发达的交通运输，现阶段集中在沿海各省，内陆省份还是以农耕为主，官方需要的是内陆省份的移民。
(本章完)