奏折的开头，谈的是他在外做官的一些感受，明确的指出，丁口税的弊端，以及给了底层官吏上下其手的机会。所以，摊丁入亩，势在必行。不但要推行摊丁入亩，还要趁此机会，严查全国隐田的现象。如果说此前方颂丢出去的是原子弹，李清的奏折就是氢弹。
关键是李清在奏折里，提到了一些具体的案例。哪里哪里的士绅谁谁谁，中举之前不过是个寒门，家中土地不过百亩，中举之后，短短数月，名下土地达到了数千亩。还有就是徭役制度的败坏，民间小吏利用手里这点权利，导致无数中下民户破产，并从中得利。这一类做法，就是在挖朝廷税收的根，短期看不出问题，长期注定导致大量中小民户破产，就是在官逼民反。
为啥说徭役制度败坏呢？很简单，正常的徭役，官府要提供粮食，干重活要让人吃饱的。现实时，徭役在民间可谓谈虎色变，官方该给的粮食，从来没有给够不说，有些该服徭役的人，花钱就能让人代服徭役。现在的徭役，已经成为了基层管理牟利的手段。如何牟利，贪腐就不说了，官绅勾结，夺人田产，这都是普遍现象了。民间甚至有个说法，徭役徭役，十出七归。
所以，摊丁入亩之后，徭役也该纳入其中，以后要搞工程，官方花钱雇佣人工干活，效率更高，基层官员从中做手脚的余地更小。底层小民，因为摊丁入亩，降低被欺压盘剥的程度。
李清在最后，还强调了，巡视组不能停，非但不能停，还要加大巡视密度，增加暗访人员。
以上种种，就是为了巩固陛下的变法成果，不能一阵风潮过去了，一切回归原样。吏治要常抓不懈！否则基层官吏，很容易走回老路，导致陛下变法的成果毁于一旦。
这种奏折的标题为《再议摊丁入亩》，实际上明眼人都看的很清楚，这就是李清个人对于施政纲领的一次阐述。
很多人看到这份奏折后，直接破口大骂：“李清老贼，一昧媚上，无耻之尤！”
当然了，这些人不敢当面骂，都是背后私下里骂。
承辉帝再次把李清的奏折放在了邸报上，同时还让《民生报》全文转载。
邸报传遍全国之后，各地基层官员私下里污言秽语不断，都是奔着李清去的。现在如果要搞奸臣选举，李清肯定排第一，贾琏都要输三分。
这个世界就是这么荒唐，方颂上奏折建议摊丁入亩的时候，
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