张经以衙门赤字无余银可供支取为由，再一次拒绝了朱平安的请求。
应天兵部衙门赤字严重、没有库银？！
不是！
张经改任应天兵部尚书后，对于倭患非常关注，积极筹措粮草银两，招募骁勇，为抵御、剿灭倭寇做准备。朱平安来之前特意了解过，兵部衙门之前有库银两万七千两，张经就任后又贷支兵部草场银两万两，支取应天户部粮草银一万两，借用两淮盐银五万两、苏州府浒钞关船料及后湖贓罚银五万余两......林林总总加起来，兵部衙门库银得有二十万左右。自己就支取五千两饷银，怎么可能没有！
有，却不支给自己，那就有问题了。
朱平安微微眯着眼睛，不着痕迹的仔细观察张经，然而毫无发现。也是，张经可不是等闲之辈，文韬武略并雄，又岂能被自己观察出端倪来。
“张大人，如今倭患日益严重，百姓深受其害，平安急需此笔饷银，以便于整饬兵备，提领民团，为抵御倭寇尽一份力。”朱平安再次拱手，言辞恳恳的说道。
“倭患严重，我又何尝不知。”张经回道，“正是因为倭患严重，我部调兵遣将、招募骁勇耗费巨大，故而我部赤字严重，并无余银再支给朱大人了。”
闻言，朱平安总算是明白了，并不是兵部没有库银了，张经要用这些银子调兵遣将、招募骁勇。再联想张经方才问自己的那些问题，大约是觉得自己乳臭未干、又无统兵经验、计划统领的又是民团，民团哪里能比得上卫所官兵以及骁勇新军呢，故而觉的自己这边不靠谱，不值得这五千饷银；在他看来，他调兵遣将、招募骁勇所能发挥的作用，远比自己提领民团，在这个倭患日益严重的时期，有作用的多。
两相权衡。
张经毫不犹豫的就做出了选择，扣住自己的饷银，改为挪用调兵遣将、招募骁勇上。
“张大人，如今的卫所官兵已非同往昔，卫所屯田屡遭侵占，下官调查统计，各卫所实控屯田已不足当初的三成，经济能力大降，导致卫所配置越差，粮饷拖欠扣减已成常态；卫所士兵沦为豪强贵族家奴，不堪虐待，逃兵无数。下官统计了江浙各卫所情况，各卫所官兵平均人数由当初的五千人下降到一千七百人，这人数还有水分，且留下来的卫所士兵老弱病残又占了相当大的比例，几无多少
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