理由。
毕竟人是按规矩办事的。
就说眼前的大道整饬，这其中涉及到规划、协调、施工、监督等层面，本身就是极复杂的了，这还仅限于京畿道内部的诸多府县，若没有足够的手段，单是协调这一关，就足以让事情搁置下来。
更何况还要和相邻道府打交道，这里面的牵扯就更复杂了。
你是官职高，但你是京畿道刺史，相邻道府县的官员，就未必会买你的账，毕竟做好了，赚取功绩政绩的是你，他们什么都捞不着，可要是办砸了，因为这件事闹出什么是非来，一旦叫中枢知晓了，那必然是会打下板子的。
所以，这件事真正难办的地方，并不在修路本身，而是在如何让各方力量达成共识。
官场上奉行的是多一事不如少一事，若没有足够的手段和智慧，单凭一腔热血是难以成事的。
就这还仅是宋纪所面临的一个难题。
在京畿道治下还有很多难题，此外还有中枢之动下，必然会下沉到京畿道这边的，宋纪全都要考虑到，兼顾到才行。
京畿道刺史是天下第一刺史不假，是掌握着极重的权势，同时有着极高的政治地位及待遇，可这位置却也不是随便一个人就能坐的。