远东帝国对外国人，普遍存在戒备心理，所以除非活不下去，没有人愿意冒险移民到东非这个陌生的国度。
就比如在19世纪末，有许多远东帝国民众，被美洲各国，通过人口买卖的方式，变成所谓的“猪仔”，然后运往本国，从事修建铁路，挖矿或者种植园等基本九死一生的工作。
这显然不利于19世纪，东非在远东帝国移民工作的展开，加上当时东非没有什么名气，有不少民众把东非移民署人员当成“骗子”。
而进入20世纪后，随着东非的强大，还有在远东帝国声望的传播，以及一些“示范人员”的“衣锦还乡”，东非移民的名额就成了“香饽饽”。
可惜，在进入20世纪以后，想要移民东非的门槛也越来越高，一直到一战前，东非开始大手笔的开拓海外殖民地，才重新降低了门槛。
但是，这种门槛的降低只针对当时的东非殖民地，反之本土对移民的要求不增反降。
即便如此，远东帝国移民东非的热情也有增无减，去往东非殖民地也好过留在当地。
现在，东非直接拿出五万人的移民指标，肯定有大量当地人会趋之若鹜，即便他们不知道新奥地利王国和哈布斯堡君主国的情况，可出于对东非“口碑”的信任，也会争夺这个机会。
这也是奥威尔为什么有底气说这个工作并不难完成的原因，而下面各个地区的负责人也摩拳擦掌，准备提升他们的业绩。
就比如豫东第七行政督察区办公室的负责人卡麦儿，他就对这次任务信心十足。
他对旁边豫东第一行政督察区的负责人莫里斯说道：“博莱特，要不是人手不够，别说几千人，就是上万人，对于我们来说也不是难事，不过移民的花费肯定少不了，也不知道政府这次怎么能有这么大的手笔。”
豫东第七行政督察区的范围，其公署所在地是淮阳县，管辖区域大概就是周口大部分地区，而第一行政督察区差不多就是开封等地。
原本东非在开封也是有领事馆的，不过随着东非在淮海地区的不断收缩力量，现在只剩下徐州和胶州两处领事馆，原开封领事馆负责地区，也就并入了交通更加便利的徐州领事馆管辖。
当然，原本徐州领事馆还分出一部分，迁往了关中，成为东非在西北的第一领事馆，加强东非和远东帝国西北的交流。
换句话说，原本东非在淮海省设置了多个领
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