在皇帝用太祖成祖托梦之说、确定天灾的原因后，群臣虽然对陕西是否发生灾荒心存疑虑，却觉得提前准备也不是什么坏事。
毕竟大明这些年确实经常发生灾荒，皇帝也已经决定，以后地方官的考核，首先看救灾和平乱。
所以他们对此都很积极，提出各种意见。
朱由检之前思索的各种解决办法，也提出来让群臣商议。
群臣商讨之后，首先否决了复套之议。
一是如今的大明四面起火，东北和西南都在打仗，南赣也刚刚发生了民乱，实在不宜挑起边衅、再开一条战线。
二是蒙古部落大多已经臣服，边关虽然时常有小磨擦，却没发生大战。不能随意攻打那些草原上的部落，引发九边动乱。
三是陕西和河套之间，隔着几百里的沙漠，出兵和补给非常艰难，而且难以久据。
想要复套的话，朝廷需要有能征善战的将士，还要准备粮草、做好支援数年的准备。这样才有时间把河套水利整修好，实现自给自足。
这个时间实在是太长了，而且风险很大。以朝廷现在的状况，实在承担不起。
除了河套之外，陕西周围能开拓的地方很少，而且气候条件还不如陕西。在陕西遭遇旱灾的时候，那些地方的灾害只会更严重。
所以开边转移矛盾，在陕西是不可行的。甚至陕西的边军还要提防着，周围的异族遇到灾荒犯边。
朱由检的复套提议，很快被群臣否决。
然后就是让郑芝龙等人招揽郧阳流民，去东宁等地开垦。
这点群臣很赞同，他们也早觉得郧阳流民是个大麻烦，与其留在当地，还不如让他们去海外。
但是这和陕西的事情无关，曾经担任过郧阳抚治的专督军械侍郎毕懋康道：
“郧阳流民多有积年盗匪，若要迁移他们，必须分批迁移。”
“别说陕西现在的流民还不多，即使出现流民，也不能立刻让他们去郧阳。”
“一旦郧阳的盗匪得到流民补充，臣恐发生民乱。”
可以看得出他对郧阳流民很是警惕，甚至认为迁移时要派士兵看着。免得迁移路上，发生不测之事。
如此一来，这条路也被堵死。只有把郧阳流民迁走大部分后，才能让陕西的流民前往郧阳，走这条路前往海外。
至于郧阳的流民什么时候能解决，那要看郑芝龙船队什么时候过去、地方官配合得如何。
而且东宁那边也要准备好土地、房屋、粮
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