段，设法与他联络。
若真有那般时刻，曹刘之间或尚存一丝缓和之机。
陛下仁厚，念及他昔日迎奉天子、安定中原的旧功，未必不能网开一面，给他一线容身之地。
可日复一日，音讯皆无，那份预想中的联络，终究未曾到来。
他望着长安的方向，心头既有几分隐秘的释然，又藏着一丝说不清道不明的怅惘。
荀彧向给刘备上书的同时，也递出了辞呈。
推荐诸葛亮为新的大汉丞相。
一个月后，大汉新都迁都之事正如火如荼进行。
蜀中重要官员们携家小往长安而去，车马辚辚，绵延数里。
队伍依次抵达后，迎接官员各司其职。
民政官引着家眷前往预先修缮好的宅院，院内柴米油盐一应俱全；
军需官清点随行物资，登记造册后妥善入库；
礼官则按品级引导蜀中官员参拜宫阙，熟悉长安规制。
诸葛亮列明章程，巨细无遗，把这套复杂无比的事弄得井井有。
而这时，刘备也收到了荀彧的辞呈。
坦率而言，刘备心底终究更属意诸葛亮为丞相，毕竟君臣两世相知相得，孔明的才略与忠诚早已是他倚重的根基。
但他也深知荀彧身负“王佐之才”，其谋略、声望与汉室情怀，皆是匡扶大业不可或缺的助力。
左右为难之际，法正提出了一个想法。
“陛下，今复设三公之位，太尉太史慈，司徒许靖，司空士燮，但士燮已被孙氏所害，荀彧先生德才兼备、名重天下，兼具匡扶汉室之忠与经天纬地之智，正可进位司空，跻身三公之列；
而孔明先生运筹帷幄、理政有方，晋升丞相总揽朝政，再合适不过。
如此一来，既不负二位贤才之能，又能各展所长、共辅陛下中兴大业，岂不是两全之计？”
刘备闻言龙颜大悦，遂依法正之策而行。
三公仍以太史慈为太尉，许靖为司徒，另封荀彧为司空；
拜诸葛亮为丞相，总揽朝政。
又擢法正为尚书令，庞统为御史中丞，徐庶为中书令，各居要职，共辅汉室中兴。
其他朝臣，变动不大。
刘备定都长安后，即刻整肃朝纲、安定民心。
而后躬率群臣，祭拜汉家宗庙，告天昭民，布汉室重兴之讯。
既毕，遂颁定严明法典，整饬纲纪，以正朝局，恢复民生。
而此新法之严，世所罕见：
凡劫盗商旅、掠取民财者，无论赃物多寡，立斩于市；
奸淫妇女，败坏风纪者，不问首从，皆处极刑；
聚众斗殴、寻衅滋
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