之未审’。”陆北顾的话语条理分明，“黄河改道，关乎百万生灵、千里沃野，其水文地理之变、工程利弊之较，本当由中枢各部会同熟悉河情的转运使、地方守臣，详勘细究，多方验证。然李仲昌一纸‘省费速成’之策，竟能压倒河北转运使周沆‘固堤疏浚’之稳计，仓促上马。此非李仲昌一人之能，实乃朝廷对重大工程之‘可行察验’流于形式，未能广开言路，兼听则明！”
陆北顾顿了顿，看到宋庠没说话，心中稍定，继续说道。
“其二，‘任之未专’。六塔河工程耗资巨万，征夫上万，干系如此重大，本当委任德才兼备、威望素著之大员坐镇统筹。然观邸报所载，李仲昌等人位卑权轻，恐难压服地方，协调诸州。且工程期间，朝中争议不断，掣肘甚多，主持者难免瞻前顾后，仓促行事以求速效，此乃朝廷在重大工程‘事权不明，主事者位卑力薄’之失。”
“其三，‘责之未明’。李仲昌等人渎职酿祸，自当严惩，然邸报所言‘追查’、‘遣使勘察’，皆为事后补救。学生以为，更深之弊在于‘事前权责不明’！若朝廷能于工程伊始，便明确主持者、参与者之权责范围，赏罚分明，使其知利害之重，或能稍抑其贪功冒进之心。‘功成则赏，事败则罚’，此乃常理，然‘罚’之依据，在于事前之‘责’是否清晰可循。否则，追责难免沦为形式，或仅止于惩办几人，于国事无补。”
轩榭内一片寂静，唯有窗外池水轻拍岸石的微响。
陆北顾这番剖析，没有纠缠于具体人物的功过是非，而是直指制度层面的缺失。
决策机制不明确、事权配置不合理、责任追溯不清晰。
这正是宋庠昨日所强调的“体国经野”之思，超越了简单的指摘，展现出一种建设性的、务实的视野。
宋庠捻着胡须，沉默了数息。
他原本以为陆北顾能点出“急于求成”、“用人不当”已是难得，未曾想此子竟能如此敏锐地抓住“决策机制”这个核心。
这已非寻常举子的见识，隐隐有了几分洞悉世务的味道了。
“立意尚可。”宋庠缓缓开口，语气听不出太多波澜，但目光中的审视意味更浓了，“那‘务实可行’的善后之策呢？灾情如火，流民嗷嗷，朝廷当务之急该如何？长远之河务，又该如何绸缪？”
这第二问，才是真正的考验。
空谈制度容易，拿
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