「田皮，因为田骨持有者要承担赋税摇役，田皮持有者只交永佃钱。而永佃钱是几代之前约定的，物价涨了，永佃钱没涨。所以田皮的实际价值，往往在田骨的两三倍以上。」
张居正没有继续问帅嘉谟，而是向陈启明问道：「陈主事，那这累进税，应该向谁收？」
陈启明摇头说道：「都不该收。」
这个结果，几乎让在场的人，除了张居正外都惊讶了。
陈启明说道：「田皮田骨分离，产权不明，这时候对谁收都是不公平的，而且产权如此复杂，胥吏渔利的空间太多了，这时候收，就是宋之弊政。」
张居正非常满意地点头，他说道：「好啊！这次还真让户部选到了人才！」
张居正满脸笑容的说道：「苏子霖也是这么说的，在田皮田骨明确之前，朝廷不易轻动。」
再次听到苏泽的名字，在场众人都不意外。
放眼整个大明，能和张居正讨论财政问题的，就只有苏泽一人。
陈启明忍不住问道：「所以苏侍郎的意思，要推动田皮和田骨合一？」
张居正摇头说道：「不，苏子霖的想法是，要将田骨都收归到官府手里，日后民间只流通田皮。」
这句话说完，别说是两名新主事了，就连司副方宗霖也彻底震惊了。
方宗霖说道：「阁老，这不就是秦制吗！？」
张居正笑著摇头：「秦制？这不也是唐制吗？」
唐初府兵制度，土地都是国有的，百姓是成年授田，老年收回。
不过随著永业田越来越多，唐代田亩实质上私有。
宋代则干脆不抑制土地兼并，土地随意买卖。
大明也是如此，苏泽却反而提出要将田骨国有？
看到众人诧异到了极点的样子，张居正心中有些高兴，他当时听苏泽说这个构想的时候也是如此。
但是越想，越是觉得苏泽这个想法高妙！
张居正解释说道：「苏子霖的构想，并非重行秦制，而是取其「名田」之实，去其严苛之弊。」
他缓缓说道：「田骨收归国有，并非无偿夺民之产。朝廷可按市价赎买，或许以田皮永久租佃之权置换。」
帅嘉谟迅速在心中计算。
若田骨国有，则地税征收对象瞬间清晰，仅对国有田骨征收单一土地税。
税率可由朝廷统一制定，累进标准只针对个人持有的田皮面积，彻底绕过了田骨、田皮归属不清的千年积弊。
「如此一来，税制简化，胥吏上
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