然认定他是重臣，就是因为他的奏疏都能通过，朝廷都能采纳他的提议。
后来苏泽升官，就理所当然地控制了吏部，这就是威望的重要性。
沈一贯在这方面就薄弱很多。
他以前的履历，就是办报和外交这些领域，这在大明并非核心的要职。
鸿胪寺卿虽然经过苏泽上奏加强，但是也还只是一个负责藩属国和外邦事务的接待衙门，外交大权在内阁，礼制的解释权则在礼部。
这一次出使归来，带回了顺义王一家，这才奠定了沈一贯的重臣威望。
接下来就是更重要的一步了。
每一位重臣，都要有自己的核心纲领。
这就是修仙小说中所谓高级修仙者的「大道」。
一名无底线的投机者，是不会被认可是重臣的。
重臣都有自己的坚守，有自己的政治目标，这样才能吸引同道，才能形成自己的政治力量。
这一次御前会议，就是沈一贯向皇帝和其他重臣，表明自己的政治立场，立下自己的政治目标。
见礼过后，小皇帝开口问策。
沈一贯在御前铺开《寰宇全图》，手指落在板升城位置：「陛下，臣以为当分三步走。第一步，借忽里台大会之机，将草原各部纳入仲裁」体系。凡草场争端、贸易纠纷，皆可提请大会公议，大明使团列席公证。」
他顿了顿，「大会每岁春开一次，地点固定于板升城。若有要事，秋天再开一次，如此，各部首领渐习议事解决」，而非刀兵相向。」
小皇帝倾身细看：「仲裁之权，岂非虚设？」
沈一贯摇头：「非虚设。凡大会裁定事项，大明将以断绝互市、收回贡市牌照为后盾，强制推行。」
「去年喀尔喀部与土默特争牧场，便是邵学一调停后裁定分割，双方皆服。」
草原大使馆仲裁草原事务，这件事小皇帝也是知道的，他点头认可。
沈一贯指向《寰宇全图》上几条虚线：「第二步，以驿路整修」为名，由工部出资、草原出役，修建板升城至宣府、大同、榆林三路官道。道成后，商队往来便捷，大明货物可直入草原腹地。」
高拱插言：「修路之费从哪里出？」
沈一贯早有准备：「路权归大明，沿途设驿收取商税。臣核算过，五年即可回本。且道路通畅后，朝廷若有徵调，骑兵旬日可达板升。」
这件事高拱也点头了，张居正也点头。
修路的钱对如今的大明而言不多，
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