光明皇虽然在某些方面上有意效仿不死天皇，但从不死天皇昔日留下的各种事迹以及曾经还未解散时威压宇宙的不死神朝来看，显然他比起这位天皇是有很大差距的。
所以，不死天皇的不死神朝近乎统治了大半个宇宙，将万族都纳入了神朝的统治体系中将近十万年，甚至在他消失之后数十万年，这不死神朝才真正消失。
而且，若不是天皇子主动将其解散，这不死神朝依然还能保持瘦死的骆驼比马大那样的状态，以宇宙中最顶级势力之一的地位长存下去。
光明皇虽然也想要做到这样的伟业，但他还是很有自知之明的，知道自己即使依靠自己的实力强行建立这样一个统治万族的神朝，恐怕也难以持续太多年。
大概率就是一个人走茶凉的状态，也就是在自己刚飞升不久就会分崩离析。
这样不但不能建立不朽的无上伟业，还会导致自己的族人在未来被狠狠清算。所以，光明皇的野心是没有那么大的。
因此，他只是依靠自己万族共尊的无上皇者之位来牵头组织了万族联盟，并自己担任盟主，负责调停宇宙间各大种族与势力之间的矛盾，让宇宙间维持一个和平的状态。
这样一来，所有的矛盾都被压缩在了谈判桌上。
自此，宇宙间现行的秩序是由他们万族共同商定，再由光明皇加以修改后推行；一旦有了什么地方不合理，也可以再次召开大会来商议调整。
在这种状况下，光明皇的声名更加远扬，更加让人信服。因为他明明有绝对强大的实力，但却没有强迫他人，而是带着万族一同行使至高的权力，每次决定又都尽可能做到了公平公正，照顾到了大部分人。
所以，这种模式很快就将宇宙万族尽数收拢其中。
为了维护万族共立的秩序不被破坏，光明皇提出要由万族各自派出族中的优秀子弟，在光明皇的指引下修行，并以他们定好的规则还维持秩序，保护这一体系的稳固。
这些人，被成为执法者。
成为执法者不但可以经常被光明皇指点修行，还能拥有至高无上的权力，因此明知道光明皇是在借此扩大自己的权威，但万族还是甘心如此。
毕竟，你不干有的是人干。万一那个大族和你闹了矛盾，而人家的族内又有人做了执法者，直接来一个选择性执法，那他们可就麻烦了。
在无法推翻这一体系的情况下，万族都只能服服帖帖
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