分领土使用权和资源特权这样的代价来换取和他们之间的合作。
毕竟，与其冒着全面冲突的风险，不如尝试将这股力量纳入可控范围。
对方虽然是为了发展，但想必也考虑到了这一点。
毕竟面对的是一个强大的国家，哪怕拥有着五阶的强者，他们也只是有着谈判的资格，而非掀桌子的能力。
这个认知，是神盾局制定“对曹策略”的核心。
如果“曹操”只是孤身一人，以他的实力，对于他们的威胁反而更大。
一个无牵无挂的五阶存在，完全可以凭个人好恶行事，无需顾忌任何后果。
但如果是一个有着势力、领土、部下的“曹操”。
哪怕体现了对方的野心，却也有了能够受人挟制的软肋。
在人类的历史中，当强者开始经营势力时，其行为模式会产生变化。
领地需要治理，部下需要安置，资源需要分配，这些都会形成无形的约束。
这也是他们为什么愿意给予“曹操”部分土地使用权的原因。
通过资源交易建立利益共同体，以土地使用权换取行为上的可预测性和软肋，在关键区域保持足够的威慑力
这种策略的本质，是将原本不可控的个体威胁，转化为可以通过常规外交手段交流、争论的不同势力之间的博弈。
虽然需要付出一定代价，但相比应对一个无所顾忌的五阶强者，这种交换无疑是值得的。
“确实是可以承受的代价。”
“但真的没有关系吗？他们，可不是追求和平的势力。”
“让其发展下去，最终威胁的，仍旧是这个国家的民众吧？”
罗杰对着威尔逊说道。
如果“曹操”的势力是以人类的和平为主，哪怕有着野心，他觉得也没有关系。
毕竟拥有力量的人类具备野心这一点再正常不过。
但是从“曹操”他们找上三阶的异能者，只要不同意加入，便毫不犹豫的将其杀死，以绝对的实力去强迫对方加入自己的势力，听从自身的命令这点，他觉得对方的野心，必然会反噬这个国家的民众本身。
这对他来说是无法接受的。
只不过目前来说，彼此实力并不对等，即便知晓这一点，他也没有能力改变；
甚至因为他的身份，他如果出手，就默认灯塔对“大魏”不满，反而可能导致造成更大的影响。
所以即便不愿意接受，他也没有别的办法。
要不然他现在也不会在明知道对
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