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"殿下仁德！"
欢呼声此起彼伏。
陈宫站在高台上，继续宣布：
"诸位乡亲，殿下已经制定了一系列发展南荒的计划，需要大家共同参与！"
他展开第二份文书：
"第一，开垦荒地！
城外荒村周边的平地，将分给流民开垦
山坡地带将建设梯田
本地百姓若有闲置土地，也可以参与开垦，同样享受三年免税！"
"第二，兴修水利！
在主要河道修建堤坝，防止山洪
开凿灌溉渠，解决旱季缺水问题
沿山修建蓄水池，收集雨水
各村可自行组织，府衙将提供工具和口粮！"
"第三，整修道路！
打通各村之间的道路
修建驿道，连接三县
整修城内街道
有愿意参与的壮丁，每日可领工钱三十文！"
台下立即响起一片议论声：
"三十文一天，这工钱不错啊！"
"比种地还多些呢。"
"我家两个小子正没事干，可以去修路。"
"确实是好事，既能赚钱又能把路修好..."
陈宫见百姓们反应热烈，继续道：
"这些工钱都是按时发放，绝不拖欠！而且干得好的，还能额外获得赏钱！"
"另外，参与其他工作的也都有相应报酬：
开垦荒地，每亩补贴二十文
修建水利，每日工钱二十五文
工坊做工，按技艺定价，最低也有二十文
义塾教书先生，每月俸银一两..."
这些工钱虽然不算多，但在这个时代的南荒，已经是很有吸引力的报酬了。
而且最重要的是，这些都是实打实的现银，不会克扣拖欠。
"殿下真是为咱们老百姓着想啊！"
"这工钱给得公道！"
"总算盼来个好官了！"
看着下面群情激昂的百姓，陈宫露出欣慰的笑容。
有了这些实在的政策，相信会有越来越多的百姓参与到南荒的建设中来！
陈宫见百姓们反应热烈，突然话锋一转：
"诸位乡亲！"他的声音陡然提高，"你们可知道，殿下为何要做这些？"
台下的百姓们
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