所以他不可能只任命一位政务官就管理过来这么庞大的领地，这么繁琐的事务。
于是他按照帝国的传统，组建了一个黑森行省政府。主要由协助他处理政务的机构·省务院和大地主代表组成的立法机构行省议会实行封建统治，两者经常在黑森镇的政务厅开会。
大地主代表组成的行省议会负责立法是非常符合帝国国情的，他们的主要人员包括帝国统治阶层的封建骑士，半身人自治领为核心的农场主、市长，以及矮人社区的领袖等等。
这些人基本上都有自己的农场、矿产、产业，而且各自的利益与习俗并不相同，一套狭隘的法律显然无法适应这么复杂的形势，所以就需要他们一起来协商法律以及部分自治权。
这方面帝国矮人是典型代表，他们已经融入人类社会，文化和传统在一定程度上受到了人类社会的影响，有些传统被修改或放弃。在较小的人类城镇和村庄中，帝国矮人被视为社区的一部分，他们通常遵循与人类邻居相同的法律、习俗和传统。
但是当一个帝国定居点居住着多个帝国矮人氏族时，他们会成立一个长老议会来管理社区。这个议会由每个氏族的长老组成，并且会选出一位长老领导议会。这个时候他们会遵循帝国的法律、习俗和传统，但在氏族内部，依旧保留有矮人法律的要素。危害财产的罪行将会由长老议会仲裁。罪犯会被罚款或强制劳动，或两者兼有。
帝国矮人在帝国中被视为“第二人民”，是帝国除人类外最重要的种族，并在帝国中担任各种角色，包括建筑、工程和军事等领域，对帝国的建设有着重要的贡献，每位领主身边都有一位担负重要职责的矮人攻城大师。
所以尊重他们利益，保证他们同样在领地中有一定的统治话语权是非常重要的。
毕竟黑森领的主要出口物资中：粮食、木材、葡萄酒、金属、武器、盔甲、牛、羊毛和巫术道具中有三分之一是矮人的特产。
要统治好这么一个庞大的领地，从灰色山脉到布里恩涅河，从血松林到绿叶丘陵的广袤土地，可不是一件容易的事情。
这片广袤平原中间刚刚开辟出了道路，连接了城镇和农庄，但在道路两旁还是不乏森林与权力空白的未探索区域，绿皮和野兽人栖息在其中，在某些区域还隐藏着古老的遗迹与遗失的财富，吸引着大量的寻宝客与学者到访。
而
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