法直接在蜀中落地。
因为制度已定，惯性已成，蜀中已经没有了改革的土壤，一旦贸然改革，就极可能遭到各郡县地方既有利益团体的反抗。
蜀中极可能产生内乱。
须晓得，如今这一套『旧秩序』的建立，靠的就是拉拢一部分豪强，打压另一部分豪强。
朝廷如果贸然动了这部分被拉拢的团体的利益，就是再次把他们推到自己的对立面，让他们与原本被打压的那一批人联合起来。
一个已经运行起来的系统，轻易是不能动的，所谓船大难调头，所谓尾大不掉，所谓百万漕工衣食所系便是如此。
更不要说，彼时的大汉只有蜀中一地，维持政权的资源全靠蜀中，就更不能轻易变革。
而荆州百废待兴，正是大刀阔斧进行改革的时候，正是建立新制度拉拢一批新团体进入政权的时候。
不然一旦直接将蜀中旧秩序套用在荆州，一旦该制度形成惯性，一旦利益团体形成、
固化，将来就再难有改革的土壤了。
正如费祎所言，天下名将在短短两年间已经被大汉捶了个遍，死的死败的败，大汉军威极盛，刘禅个人威望达到阶段顶点。
魏吴二国短时间内难以反扑，大汉王师仍在进一步扩张大汉版图，这时在荆州新复之土进行制度改革，一定会有大量的拥护追随者。
此时的大汉，已不再是十年前那个『勤王讨曹』的地方政权。
而是刘协退位禅让后，再次承接大汉天命的『刘汉正统』。
天下所有有识之士都能看到，大汉已是旭日大升之兆，金刀之谶终将再现于华夏大地。
只要能够成为大汉的一分子，只要协助大汉一统天下，他们的未来是无限的。
蜀中那批由寒族豪族组成的后备官吏，如今在关中大展拳脚，接下来还将到荆州开枝散叶发展势力，就是所有人都看得见的最佳明证。
而作为大汉三兴的从龙之臣，这一大批寒族、豪族，将来必有成为二千石太守、都尉者，乃至将来一跃而成中央大员，彻底改写家族命运，亦未可知。
如此情况下，如何不会吸引一大批士族豪强放弃些许土地、人口、钱粮上的利益，而支持新政？
唯一需要考虑的，就是刘禅这套新制度究竟有没有用，会给大汉带来怎样的好处。
『户调制、授田制、三长制』，这一整套组合拳，是北魏鲜卑割据河北的时候，文明太后搞的一次极富成效，乃
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