敢说与曹魏有一战之力。
“且说西面的凉州，地广两千里，既无人丁，又无水路，仅靠步军，根本不可能将之收复。
“东面的中原更是一马平川，千里平原，若无一支精骑，就连粮道都不能守住。
“至于两军对阵之时，更须得天马精骑，方可摧敌锋锐，破阵如锥。
“所以，朕希望归义侯能说服安定诸羌酋豪，尽出安定战马、骑勇，统归于朝廷，听命于丞相。
“一是由朝廷施行马政，培育更加精良的战马。
“二是练戎治兵，由丞相以安定诸羌勇士为兵，为大汉练出一支足可以纵横天下，比虎豹骑更加精锐的天下精骑。”
杨条一滞，随即瓮声言道：
“陛下，这有何难？能成为大汉帐下鹰犬爪牙，安定诸羌勇士，求之而不得！”
刘禅却是摇头：
“此事听来简单，实则难矣，其中最要紧之处，朕也不怕与归义侯直言。
“乃是朕与丞相深知，诸羌勇士勇则勇矣，然素性疏放，难受汉家法度、军中律令约束。
“既不能约束，便如一盘散沙，难堪大用。
“非但如此，倘诸羌勇士不能唯大汉军令是从，法度是遵。
“反而纵情恣肆如前，或劫掠四方，或侵扰百姓。
“一则有损大汉国威国格。
“二则兵以治为胜，不在众寡，不在散兵游勇。倘法令不明，赏罚不信，金之不止，鼓之不进，虽百万之众猛如虎豹，犹群羊耳，无益于用。
“是故，朕非但欲使归义侯说诸羌酋豪勇士统归于朝廷，还必须以军法、国法部勒。
“罚一人而三军震者，罚之。
“赏一人而万人悦者，赏之。
“如是，倘无归义侯时时说合诸羌酋豪勇士，晓之以情义，动之以理利，终难施行。”
赏赐的时候还好说，真到了羌人犯法需要责罚，甚至诛斩时，就需要杨条从中斡旋，使羌人尽量不生不满乃至反抗之心了。
而这种事情，可以想见，在一开始的时候是一定会发生，且常常会发生的。
杨条听到此处，终于明白大汉究竟想做什么，犹豫了片刻，再次上前拱手，振声出言：
“不论如何，臣定当竭力！陛下许我安定诸羌移居关中，于我安定诸羌百姓可谓有再生之德，诸羌酋豪勇士不是不懂恩仇的，断无不为陛下肝脑涂地之理！”
刘禅闻此，赞许地拍拍杨条的胳膊，肯定道：
“拱卫长安北疆的重担，就交给归义侯了
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