伯达（张表）问陛下，是否要先清算一番蜀中那些与孙权私下交通，存有异心的豪强大家？文伟以为如何？”
费祎闻言，问：“此议…值此时节，是否有些酷烈？恐伤陛下仁德之名。”
费祎明白董允的意思。
这些豪强大家抄他个十家八家，几十万石粮必然有了。
而他们与孙吴交通，心怀异志，阴谋作乱在先，证据已在朝廷之手，此刻又值大胜，将他们抄家，蜀中乱不起来，还能借此震慑一番其他暗有异志之人。
董允并未立刻回答，只静静躺着，过了好一会儿才缓缓开口：
“去岁日食地动，宗庙震毁，蜀中沸沸扬扬，各地劣豪恶富与孙吴阴谋作乱者不少，诛其首恶，既杀鸡儆猴，又解燃眉之忧。
“这些主动与孙权眉来眼去，阴谋作乱之人，畏威而不怀德，此时不作处置，又当何时？
“再则，这些人难道不知自己处境堪忧？
“倘若大汉果真发行国债，他们会不会想着求购几份以表自己忠君爱国之心？倘若连国债如此机会都不能抓住，便只能将他们打掉了。”
费祎闻此恍然，字斟句酌：
“确该如此。
“只是不论如何，须存分寸。
“待国债发行已毕，这些事情，便交予各郡太守、都尉来做吧。
“务必教天下人心服口服，不当波及无辜。”
董允颔首：“这些日子于巫、秭二县，搜得不少人与孙吴交通，阴谋作乱的罪证。”
…
接下来的几日，夷陵城内依旧忙碌，汉军休整、训练、布防，一切井然有序。
而在官寺之内，费祎、董允等大臣则昼夜不停地推敲着大汉国债的每一个细节，以至废寝忘食。
刘禅也时常参与讨论，将自己记忆中关于债券、信用、金融的零星知识全都一股脑搬了出来。
最终确定，首批国债，称为『大汉炎武元年东征专项国债』，以示其用途明确。
债券面额，暂定为千石、五千石两种，分别适配大豪强与小门户，让他们按能力购买。
每户限购两份，让大汉与更多的家族利益绑定在一起，也分散家族的风险，让他们可以不用顾忌朝廷借此发现他们家里有巨额财产。
期限定为一年，年息暂定为“什一”，即百分之十。
这个利率高于寻常存储，低于时下至少三成利的高利贷。
在有朝廷公信力为保障的情况下具有不错的吸引力。
由相府协同大司农下属新设
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