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当然，追根溯源还是会发现，其实不是制度有大问题，而是官员出了问题。
“朝廷补贴，现在户部还在聚拢钱财用于收购粮食，哪里还有银钱补贴药局。
何况，就算惠民药局暂时无法营业，不是还有地方上私营药房。
百姓看病吃药，并无太大障碍才是。”
王家屏插话道。
他这话一出，许国就不说话了。
良久，申时行才说道：“嘉靖二十一年京城大疫，世宗皇帝令礼部、户部筹集药材，通过惠民药局施药。
以我看，惠民药局还是有存在必要的。
真要是地方出了疫情，再想重启，怕是难了。”
“惠民药局从地方上单独拎出来，由太医院直管。”
魏广德忽然说道，“北京太医院管理江北各府县药局，南京太医院管理江南各府县药局。
地方官府不再承担这笔开支，纳入礼部账本。
吏部尽快补齐各地药局官吏，都察院、刑部派员核查账本和库房药材。
太医院尽快完善挑选制度，任命各地医官轮流入职药局。
至于经费，股金交易所来出。”
魏广德的话让几个人都是一愣，视线几乎同时落到魏广德身上。
“别担心，我已经想到办法了。
不必加重交易所原定的费用，而是在发行新股的时候，增加一个摇号的机制。
新印制一批花票，收取一定费用，通过抽花票的形式确定持有人是否可以参与新股认购。
花票通过交易所售卖，收入直接拨付惠民药局，专款专用，保证各地药局运营。”
魏广德话音落下，许国就问道：“何为花票？如何确定新股金认购？”
这些个问题，其实也是申时行和王家屏想问的。
魏广德笑道：“取牡丹、山茶、水仙等花卉图案印制于票上，根据新股认购数量制定规则。
哪些花能够买什么股，多少股，都事先计算后列示出来.....”
魏广德其实就是用随机游戏的方式引入新股认购中，能不能买全靠运气。
而其中花票的收入，扣除印制成本后就是惠民药局的运营资金。
也算是大明朝的福利彩票，收益全部用在惠民药局上，惠及百姓。
其实古代这种随机分配的方式，早就已经出现，只是不普及。
据说最早用随机分配的是唐朝，唐朝吏部选官时，有时候左右为难，就会召集官员用“抓阄”的方式，分派官职。
宋朝时期商人推出了关扑游戏，就是后世的销售抽奖早期的版本。
在商店购买商品到一定数额
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