马政属军国大政，备受历代统治者重视，朱元璋就曾说过：“马政国之所重。”
那么太仆寺作为专管马政的机构怎么会转变成财政管理机构，又是怎么变成明朝最有钱的一个部门的呢？
明朝实行两都制，因此太仆寺也有两个，北京的太仆寺管理直隶、河南、山东等地的马政，南京太仆寺位于滁州，管理南直隶的马政。
按照制度，太仆寺就是一个专门为朝廷提供马匹的机构，实际上并不具备财政管理职能。
只是大明南北各省养殖的马匹差距巨大，南方喂养出来的马匹并不适合作为战马，自然价值大降，实际上是亏本状态。
由此，南方蓄养战马成了亏本生意，不止是马户，南京太仆寺也不愿意继续做下去，于是有了马匹折色，南京太仆寺不在提供马匹给朝廷，而是改为“马银”。
这马银来源也是复杂，不仅有马匹折色，还有草料银、马场租金等等。
而马银的数量，也从成化二年仅3万两，上升到正德八年时一年18万两，此后继续增加，到嘉靖七年达到一年36万两，而现在，据说嘉靖三十四年马银收入46万两白银。
可以说，太仆寺常盈库已经是大明朝廷最后的准备金。
至于常盈库里到底有多少银子，陈矩摇摇头，他还真不知道。
或许，只有太仆寺卿才清楚准确数字。
但是陈矩也悄悄告诉魏广德，“别看朝中百官都担心朝廷因为没钱而发不出岁赐，但实际上太仆寺常盈库里银子多了去了。
户部的老库已经空了，没有了，可是太仆寺还有个老库没动，那老库嘉靖十三年时封的，现在太仆寺的马银都是堆放在新库里，这也是皇爷根本不担心银钱不足的原因。”
魏广德闻言眨眨眼，有点明白了。
怪不得都输朝廷没钱了，可是嘉靖皇帝依旧我行我素朝户部要银子使，敢情人家早知道朝廷还有个小金库在那儿。
“这银子存在那里就不花销了？还有，知道这事儿的不多吧？”
魏广德好奇问道。
“兵部、户部肯定是知道，兵部还管着太仆寺，只是没法直接张口要银子，张口也没用，人家不会给，只会按照年例每年拨给边镇十余万两银子用于购马或是补充军饷不足。
皇帝可以要，但是也很麻烦，内阁和兵部都会顶住，所以皇爷只问户部要银子，户部空了太仆寺的银子自然就要借出来了。
只是这是借银
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