采取渐进式开放。比如，先取消对某些特定商品，比如纺织品、五金工具、铁器件等商品的配额限制。」
「这些商品在贵国美洲领地有巨大需求，而西班牙本土的产量有限。开放贸易，既能满足殖民地需求，又能进一步增加王室关税收入，同时也能让我国商人获得合理市场空间。」
他停顿了一下，见科鲁兹伯爵没有任何反对意思，遂抛出一个更具诱惑力的建议：「此外，对于那些最终将转口销往欧洲大陆的高价值商品，比如精炼白砂糖、东方奢侈品、珍贵皮毛等，我们建议可以给予以关税豁免。」
「因为这类商品只是在美洲地区中转，最终目的地是欧洲大陆，法国、德意志、义大利等地区，价格通常会上浮两到三倍。降低关税不会减少王室收入，反而会刺激我们双方之间的贸易量增长。」
「更重要的是，」哈维放下茶杯，仿佛在分享一个商业秘密，「这能大大增强塞维亚和加的斯作为欧洲东方商品集散中心的地位，吸引更多欧洲商人前来采购，进一步繁荣贵国的港口经济。」
「我必须承认，你们的建议————很有说服力，」科鲁兹伯爵沉默半响，缓缓开口，「但我必须坦诚地告诉你们，取消配额和部分商品关税豁免，可能会遭到国内某些利益集团的反对。」
「不过，大幅度提高贸易配额，甚至分阶段取消，以及降低某些特定商品的进口关税，是有可能实现的。但我需要贵方一个承诺：如果获得关税优惠，贵国必须保证那些特定商品的供应稳定，不能随意中断或转向其他渠道。」
「没问题，我们可以签署长期供货协议。」哈维立即回应，「比如五年期，保证供应量和价格的相对稳定。这也是我们希望的，稳定的贸易关系对双方都有利。」
克鲁兹伯爵点了点头，在随身携带的笔记本上记了几笔。
「那么，下一个议题，」克鲁兹伯爵翻动笔记，「关于巴拿马地峡的陆路通道。贵方提议与秘鲁总督区合资修建一条横贯地峡的马拉轨道，共同出资，共享收益。」
「实话实说，这个想法很有建设性，可以极大缩短太平洋与大西洋之间的货物转运时间和运输效率。」
哈维身体微微前倾：「不仅是时间，伯爵阁下。目前穿越麦哲伦海峡或者绕过合恩角的航线危险重重，风暴、海盗、疾病造成的损失每年都高达数十万比索。一条安全
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