是在传统的封建框架下，大贵族缺乏监督下层机构的便捷途径，必须亲自巡视领地，并发挥类似监察机构的作用。
这些下层机构里，有低等级的封建贵族，也有隶属于大贵族的庄园或者城市。
而在林恩看来，即便他真构筑起了一套监督下层官员的官僚机构，即便北境王国完成了集权化，最高统治者也应当时不时地离开居所巡视领地。
毕竟官官相护在任何时代都是官僚体制的传统美德，监督机构同样也会出现腐化与腐败。
国王或是皇帝常年深居宫廷，早晚会被官僚们蒙蔽视线。
林恩一边审阅着桌上的公文，一边说道：“今年的春耕影响深远，若是白河领的春耕被战争扰乱，那从今年下半年到明年秋季就只能仰赖沼地领的粮食，我们今年可是新招募了不少军队，粮食供给与税赋征收一旦出现问题，一切都会如多米诺骨牌般倒塌。”
在刚刚过去的漫长冬季里，林恩绝非只顾着缩在城堡里造小人。
在他的主导下，各军团都完成了扩招与整编。
老二休戈骑兵军团依旧是三千骑，轻重骑兵各半。
老三扬的湍流军团改名第一军团，以过去的流民大队为核心，整编为十个满员大队，合计八个步兵大队、一个炮兵大队与一个轻骑大队。
老四约瑟夫的白河军团原本只有两千人，现改名第二军团，冬季在沼地领招募三千新兵，配置与第一军团相当，也是八一一的配置。
老五安德烈的守备军团改名第三军团，从一千人扩充到了三千人，这支军团以步兵为主，兼有半个大队的轻骑兵。
林恩直属的荒民军团则保持原名，只是兵力从四千扩充到六千，且全员荒民，其中步兵与弓手各半。
前三个军团目前都驻扎在金鹿堡附近，后两个军团负责保卫白河领。
五大军团的总兵力合计超过两万，且全部都是不事生产的职业士兵，在冬季依然操练不怠，整体兵员素质又有了进一步提升。
为了在这些士兵面前露脸，林恩可是经常顶着风雪与低温视察军营，甚至还亲自带领士兵们进行各种训练。
除去这些职业士兵外，各自治市与郡县都拥有一批半职业的治安部队。
而根据林恩目前掌握的户籍数据，他麾下的全部人口目前也才堪堪一百五十万左右。
如此庞大的武装人员数量，对王国财政无疑是沉重负担，光是每季度支出的士兵军饷就是
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