，彭大治不仅要恢复永绥州衙的正常运转，还要将之前被摧毁的地方统治体系建立起来。
在此过程中需要的物力、人力，乃至军队威慑力量，全由赵安这里提供。
用人不疑，疑人不用。
所有「赵选」官员都是如此，缺人缺钱只管往赵大人这报，只要是合理的赵大人都给你报销。遇到地方不开眼的豪强恶吏，赵安就是这些官员的胆子——大胆办，直接办！
办不动？
办不动，赵大人马上套上黄马褂，带上遏必隆刀赶过来！
就是保证自己选派的官员到了地方不能两眼一抹黑，任凭小吏架空，成为傀儡般的存在。
更不能成为那种上任后只知搜刮敛财，惹民怨沸腾的官员，要成为一个能为地方，为百姓做实事的人，只有这样才能真正将地方力量挖掘出来，从而「反哺」给一手提携栽培他们的赵大人。
以安徽治理经验为基础的一套完整「教材」是这些「赵选」官员上任的标配，只要一切按「教材」上的实施办理，一个能吏的评价肯定跑不掉。
石柳邓部未被裁撤的九千精壮则要与齐水根指挥的几千「白莲军」，以及赐名吴尽忠的吴八月部混编，三部人马现在共有两万四千余人，若以千人为一团，则要编成二十四个团。
整编工作就在忠义大营进行，目前初期混编工作已经完成。
二十四个团的新扩军规模，加上淮军自身也有近三十个团的编制，总体一线野战兵力已达六万人，这远远超出一个师的概念，而是已经达到集团军的概念。
而淮军原本的编制是在绿营「镇、协、营、汛」和团练「团、营、哨、队」的基础上杂糅而成的，优点是灵活，缺点是规模小、指挥层级少，难以应对大规模作战。
赵安在苗疆这几个月已经深刻体会到了这一点，所以必须对淮军的编制体系进行整合提升，
方案核心是将「团」升格为「军」之下的基本战役单位，在团之上增设「旅」、「师」两个编制。
具体来说，一旅下辖三团，一团下辖三营，一营下辖四哨，一哨下辖五队，一队十人。
满编状态下，一个旅大约四千五百人至五千人。
二旅又成一师，一师连同师直属兵马满编状态可达一万人左右。
这个编制比起后代军队的「三三制」粗糙多，但放在这个时代已经是破天荒的创举。最大的优点是层级清晰、指挥顺畅，而且便于扩编——
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