约瑟夫在一番慷慨激昂的演讲之后，环视在场的数十位君主，开始进入正题：“我们将在此次会议上讨论如下事项——
“首先是北德意志的秩序重建……”
他这句话顿时让在场的君主们紧张起来。
北德在几十万法军的虎视眈眈之下，法国王太子这时候说“重建秩序”怎能不让他们心里打鼓？
科隆大主教马克西米利安·弗朗茨立刻轻哼了一声，用正好能让周围几人听见的声音道：“哼，法兰克人竟然想要成为德意志的主人，我们必须让他们知道这只能是一场美梦！”
他是奥地利特蕾莎女王的幼子，现任神罗皇帝的叔叔，自然要坚定地阻挠法国的任何企图。
没人接他的茬。
不过黑森-卡塞尔伯爵威廉九世却低头对身旁的图林根公爵卡尔·奥古斯特等人小声道：
“如果到了万不得已的时候，我们就一起拥护普鲁士为领袖，来对抗法国。”
罗伊斯侯爵亨利十一世低声附和：“对，绝不能让法国人统治莱茵右岸！”
梅克伦堡伯爵腓特烈·弗朗茨却是皱眉道：“我不久前见过威廉二世陛下，他似乎已经失去了斗志。”
威廉九世的语气颇为坚定：“那是因为普鲁士耗尽了战争能力，但如果他们得到所有北德国家的支持，那情况就完全不同了。”
“没错，只要我们团结在一起，完全有能力和法国人较量！”
前方又传来约瑟夫的声音：“……其次，我们要让北德各国的安全与独立获得充足的保障……
“最后，在这场战争结束之后，北德地区的发展也是我们所必须关注的……”
科隆大主教不屑地嘀咕道：“只有傻子才会把法国占领军当做安全保障。”
立刻有人接道：“你们看着吧，皇帝陛下很快就能打回来……”
“对，战争还没结束哪。”
“法国人想要成为‘新的神罗皇帝’完全是做梦。”
大厅里的各种议论声越来越大，约瑟夫却似根本没听到，抬手向门口的侍卫挥了一下。
后者立刻带人将一块一人多高，画着北德意志地图的木板搬到了大厅北侧。
约瑟夫从埃芒手中接过一根细长的木棒，转身指向地图上被标为黄色的区块：“这些帝国直辖市，比如多特蒙德，在神罗皇帝的势力被驱逐出北德意志之后，理论上已经成为了无主之地。”
他说的“帝国直辖市”其实就是自由市。这些地方在法理
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