时过境迁，早在十二年之前，也就是齐万年之乱的顶峰时期，孟观以上谷营在陈马原一战大破齐万年，诸羌氐鲜卑见状大骇，直接从关中溃逃至陇上，紧接著就在略阳召开过一场大会，以决定此后何去何从，最后以向刘羡投降告终。
而谁又能想到呢，这一次汉军上陇，竟然又遇到了同样的场面。只是这一次的略阳大会，无论是涉及到的势力规模还是对天下政局的影响，都远超十二年前。
杨难敌对于裴苞等人的用心，其实是有所高估的。因为以当下的关陇形势之复杂，裴苞并没有切实的军功，也没有足够的手段，想要领头割据陇右，是难以服众的。他之所以组织这个大会，确实是想合众携力，与赵军进行谈判，即便换了个首领，他无非继续当副手，仍然位高权重。
但这也只能说仅限于裴苞而已。这件事之所以能够通过，并且在陇右大张旗鼓地宣传，就是因为觊觎秦州刺史这一位置的人，确实也不在少数，且他们在暗中推波助澜，以此希望完成自己成就一方诸侯的梦想。
而这其中，对此最为心急，也最有希望的人，便是牙门将陈安。
作为同一时期被阎鼎推举给河间王司马颙的陇上英杰，陈安可谓是起点极高，一入仕便是统领长安精锐的牙门将，麾下是足足两千精骑。可在阎鼎执政之后，阎鼎过份照料于关陇士人，使得出身寒门的陈安一直在官场蹉跎，六七年下来，竟仍然是牙门将。
但这不妨碍陈安在军中威望极高，因为他有两大优点：
一来是他本人勇壮绝伦，是公认的陇上第一勇士，这些年在西军中屡次抵御赵军，立下了赫赫战功，以致于他交手输给平先，竟然令全军大沮；
二来是陈安为人傲上而不辱下，在这个上下差异极大的年代，陈安常常与士卒同吃同住，这已经极为难得，而更难得的是，在这个大饥荒时期，陈安竟然也与士卒们一起喝菜粥、穿单衣，所谓日久见人心，陈安能坚持到这个地步，远远不是其余西军将领能够比拟的。
不过有一句话说得好，凡能为常人之不能为，忍常人之不能忍者，多半有常人难以比拟的雄心壮志。陈安能做到这个地步，也没有别的愿望，就是想要称王称霸，成为一方诸侯。
而此时召开略阳大会，正是他此生以来遇到的最好机会。阎鼎遇刺，贾疋难返，赵染北奔，关中尽数失陷，陇上人心惶
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