期盼推进的方向。他立刻道：“殿下此议，正合时宜！臣以为，可先组建南北两支主力商队。”
“北洋商队，以太仓、登州为基地，主走朝鲜、东瀛航线，与李景隆处呼应，巩固现有商路，并尝试探索通往虾夷乃至更北的可能。”
“南洋商队，以泉州、广州为基地，主走南洋诸国，恢复并拓展旧有航线，并尝试前往吕宋以西，探索与‘佛郎机人贸易的可能。”
他指着海图上的关键节点：“商队需有精干首领，熟悉海事商贸；船上除货舱、水手，亦需配备一定护卫、通译、以及测绘人员。货物方面，除丝绸、瓷器、茶叶等传统精品，亦可带上我大明的新奇之物。”
“如玻璃器、精盐、优质铁器、成药等，试探市场。回程则满载香料、珠宝、硬木、锡铜等物，乃至番邦书籍、奇器、物种，皆有其值。”
朱标听得专注：“官督商办，这‘官督’如何体现？商办又该如何操持？”
“官督，在于朝廷给予特许授权、一定武装护卫、外交照会支持，并派员监督账目、确保战略物资的优先收购。”
“商办，则招募民间有实力、有信誉的商号入股，按股出资，共担风险，共享利润。”
“商队具体经营、货物采买贩卖、海外交涉，由入股商号推举的‘总商’负责，朝廷派员监督协调即可。”
“如此，朝廷不出或少出本钱，却能掌控航线、分享大利、并获得战略物资与情报。”洛凡详细解释道。
这套“特许公司”的雏形在他心中酝酿已久。
朱标手指轻敲桌面，思索着其中利弊与可操作性。“民间商号，可肯冒险？远洋航行，风险莫测。”
“重利之下，必有勇夫。”
洛凡自信道，“李景隆在东瀛，已将海贸之利实实在在展现在众人眼前。如今朝廷牵头，给予庇护，风险降低，利润可期，应不乏有远见者响应。首批商队，朝廷或可承诺保底微利，以增其信心。待一二趟航行成功，巨利回馈，自然商贾云从。”
“嗯……”
朱标沉吟良久，终于决断，“此事可行。你既总领赈灾，此事便也一并筹划。内阁中可指定一人，专司联络工部、户部、市舶司及民间商号，拟出详细的《官督商办远洋商队章程》，包括船队规模、人员构成、货物目录、利润分配、风险承担、监督办法等等。章程拟好后，报孤审定。”
“至于统领人选……你有无建议？”
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