时间很快到了崇祯九年的三月中，武长风看邸报，九年初，宣大总督梁廷栋。
曾议修宣镇楼台墻垣二百多里，不过算下来，需要本色粮二十三万四千余石，盐菜银十五万六千余两，户部认为本色折色皆无从措办，最后只得作罢。
在今年的年初，保安州各地年景都不是很好，去年没有大雪，到了今年，又没下什么雨。
眼看田地的禾苗长势不好。不过就算如此，保安州相比大明各地己经算好了。
从今年二月开始，山西各地便遭受了旱灾、虫灾，三月。更发生了大饥荒。时饥民无粮，只得食用树皮，草叶，临近山西的河南南阳，也发生饥荒。崇祯帝下诏赈济，并免受灾州县新旧二饷。
不过赈济杯水车薪。甚至官吏贪墨，落不到饥民的手中，一时间，饥民四散，涌入大明各地。
从三月起，陆续有一股股饥民从蔚州，顺圣州等地流入保安州，聚集在州城附近，希望活命，三月中，还陆续有几十，上百的饥民来到舜乡堡下，随着传言到舜乡堡便可活命的消息传开，三月二十日这天，更是有一股上千人的饥民来到。
大明国初时，设有养济院收容灾民，养济孤贫残疾无依者，又设立义塚，掩埋遗尸骨骸。永乐年时，设立饭堂赈济流民，在京师还设立蜡烛、旙竿二寺收容灾民。明中叶后，大明遍立粥厂，赈济灾民。
粥厂本为仁政，不过到了明末，朝中赈恤能力严重不足，各地富户官员也多有冷血，施粥者少，坐视饥民苦寒者多，甚至借机拐买妇女孩童等。自三月饥民来到保安州城后，保安知州与操守官便下令紧闭城门，严加防守，官方却没人出面施粥布善，甚至城中商户米铺又集体抬高了米价，博取暴利。
这种情况下，保安州儒学学正符名启站了出来，他在城内奔走，呼吁富户在城外设立粥厂，不过除了城内的万胜和米店外，响应寥寥，饥民死难者众多。
自三月中有饥民进入舜乡堡地界来，武长风便下令在堡外设立粥厂，赈济灾民，并下令派出一队的舜乡军到处巡逻，埋瘗弃尸等。不过随着饥民越来越多，武长风下令舜乡堡严加戒备，同时在堡外设立的粥厂规模越来越大。
三月二十日，堡外一股上千人的饥民来到，武长风也招集了堡内的大小军官们，商议如何赈济灾民。
厅中气氛沉闷，在场的张衡，熊冶，林道符，迟大成，温方亮
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