时刻提醒着众人，
嬴政的銮舆内，香炉里燃着上好的安息香，烟雾缭绕。
这种香味平时能宁神，此时却让扶苏觉得有些窒息。
他坐在下首，双手规规矩矩地搭在膝盖上。对面的嬴政手里拿着一卷漆黑的奏折，目光在那些细小的篆字上停留了许久，却始终没有翻动下一页。
马车由于路面不平微微晃动。
“扶苏。”
嬴政放下了奏折。
“儿臣在。”扶苏迅速挺直腰板，目不斜视。
“这一路回来，朕看了各地的密报。张良在云梦泽闹了这一场，不仅是六国余孽在蠢蠢欲动，咸阳城里那些人的心思，也不安分了。”
嬴政的声音平缓，却带着某种掌控一切的从容。
“有人在传，朕在东巡途中病入膏肓，甚至有人在讨论，该扶哪位公子上台能保住他们的权势。你说，朕该怎么处置这些人？”
扶苏斟酌了片刻，开口道：“父皇，咸阳的乱象，根源不在那些流言。而在大家不知道，大秦的未来在哪。”
嬴政挑了挑眉。
“未来？”
“是。”扶苏点了点头，“张良能聚集起项羽、田横这等人物，是因为他给了这些人一个复国的梦。咸阳那些贵族权臣不安分，是因为他们觉得，大秦的法度太刚，而您又追求长生，让他们看不到权力的延续。他们怕，所以才想变。只要父皇定下乾坤，让他们知道，大秦的法度不仅能吞并天下，还能长治久安，这些人自然会像鹌鹑一样缩回去。”
嬴政盯着扶苏看了半晌。
这眼神让扶苏后背隐隐冒汗。
“倒是长进不少。”
嬴政嘴角微微撇动了一下，不知道是在嘲讽还是在欣慰。
“长治久安，说得容易。你告诉朕，何为治，何为安？”
扶苏深吸一口气，脑子里回想起苏齐在深夜营帐里，一边啃着熏肉一边跟他胡扯的那些话。
“治，在‘因地制宜’。”扶苏挺直了脊梁，“匈奴、西域、中原、百越。各地的风俗不同，产出不同。不能只靠一把刻刀去雕琢。秦法是大秦的骨架，这不能变。但各地可以在骨架之上，生出不同的皮肉。比如西域，我们要的是他们的商道和良马，那就没必要非得让他们学我们的礼乐，只要他们交税、尊秦律、不反叛，便可以给他们足够的自治。这就是苏侯说的‘成本管理’。”
“成本管理……”嬴政咀嚼着这个怪异的词，“那安呢？”
“安，
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