柳宗元为了论述郡县制代替分封制是历史发展的必然，开篇明义，也是温纯所引的这句话，圣人肯定是没错的，但封建并非圣人的本意，只是圣人所处的时代，只有那个条件而已。
封建在当时的环境下不过是时代的选择，但是要用发展的眼光看问题，一旦“势可”，圣人也会选择郡县，而非封建。
所以，当申时行引用心学圣人的政见，来驳斥温纯的西南大略后，后者当即以此回应。
王阳明彼时固然是对的，但那是基于彼时的风土人情得出的结论，如今已经世殊时异，大不相同了。
温纯环顾诸同僚，正色道：“国朝至今二百年，二百年间，开拓西南地理、华夏人口倍之、汉夷合流数代，变化可谓天翻地覆。”
“此时着手用夏变夷，较之国初，事半而功倍，绝不可同日而语！”
地理、人口、文化经过二百年演变，改土归流的基础肯定是一天比一天好的。
无论是效率、成本，还是土司改而复叛的频率，都不能刻舟求剑。
说罢，温纯又从袖中掏出一卷卷宗，示意同僚传阅。
汪宗伊率先拿到手里，粗略扫了一眼，多是西南的地理、人文等。
尤其各大土司源流，更是事无巨细，罗列其中。
譬如播州杨氏，初为泸夷，也就是彝族先民，投机取巧上奏唐廷，自称乾符三年抗击泸夷而留居播州，至宋时，则攀附杨思权为祖，而后一路攀附杨业，乃至最后演变为过继杨家将后代等等，讲述了彼辈向华夏文教靠拢的历程，以及如何对症下药。
此外还有如今土司汉化的现状，佛教在云贵等地传播的蔓延速度，文教与前宋，以及国初的对比，等等等等。
显然，温纯是有备而来。
传阅到王国光时，老王头看也不看，递给了朱衡。
前者摸着头发，叹了一口气：“话虽如此，温总宪可要知道，做事总要花钱的。”
户部的金科玉律，无论谁把政策描绘得有多天花乱坠，都需回答一个问题——钱从哪来里，要到哪里去。
再是世殊时异，西南贫瘠，入不敷出，这是短时间无法改变的事实。
说句难听的话，治安战是个无底洞，西南诸省哪怕成功改土归流，事后也未必回得了本钱。
算经济账，那真是亏到家了。
温纯也不避讳王国光的质问，神情坦然地点了点头：“此事确实靡费不少。”
不等王国光再言，温纯便朗
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