天子一怒，伏尸百万，血流千里。
这虽是一句古话，但此刻紫宸宫内弥漫的天子盛怒，让在场每一位重臣都真切地感受到了这句话的分量。
他们心知肚明，皇上不可能真把他们都拉出去砍了，但在那雷霆震怒之下，一种源自本能的恐惧还是让他们齐刷刷地跪倒，以头触地，声音带着不易察觉的颤抖：“臣等惶恐！皇上息怒！”
皇上看着匍匐在地的一片朱紫官袍，胸口剧烈起伏了几下，强行将翻涌的怒气压下去几分。
他知道，光发火解决不了问题。他深吸一口气，声音依旧冰冷，但不再充满杀意：“罢了，都起来吧。光跪着有什么用？朕问你们，对于林淡所奏之事，尔等究竟有何见解？有何良策？！”
殿内一片沉寂，大臣们互相交换着眼神，却无人敢率先开口。不当出头鸟的道理，谁都懂。
忠顺王爷眼见这僵局，心中叹了口气。他知道自己这个皇兄的脾气，也明白林淡这封奏折的分量。
今日若是不能有个结果，恐怕谁都别想轻易离开这紫宸宫。他终究是宗室亲王，身份特殊，此刻只能硬着头皮挺身而出。
他上前一步，躬身道：“皇上，臣弟以为林侍郎所奏，虽言辞激烈，构想大胆，但其所指问题，确是我朝亟待解决之隐患。其所提海关、巡缉司、监察外邦等诸项新政，虽前所未有，却也是针对时弊，思虑周详。依臣弟愚见或可就按林大人所言，酌情试行承办？或许效果极佳也未可知。”他说得比较委婉，但态度明确是支持林淡的。
皇上目光扫过底下众臣，不置可否。
有了忠顺王爷带头，五大学士和陈敬庭陈尚书也纷纷出列表态：“臣等附议忠顺王爷所言。林大人所奏，乃老成谋国之见，当予以重视，酌情推行。”
然而，并非所有人都愿意轻易附和。
吏部尚书夏邦谟沉吟片刻，上前一步，他说话就比忠顺王实在许多：“启禀皇上，臣也以为林大人所奏切中时弊，新政构想颇具远见。臣，支持林大人之谏。”
他先表明了立场，随即话锋一转，指出了现实困难，“然，皇上，恕臣直言。依臣所掌吏部情况来看，现有官员名额、考成升转体系，以及可用之才储备，恐不足以支撑林大人所提如此之多、之新的衙门机构同时设立并有效运转。此乃实际困难，不得不虑。”
皇上依旧没有说话，脸上看不出喜怒。
就在这时，一个略显突兀的声音响起，
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