了各国使节，驿馆不够住，朝廷还得另寻宅院安置。
人多了，接待就成问题。
各国使臣来了，要不要朝廷官员去接见、陪宴？
谈商贸、谈邦交、谈朝贡，难道让普通官员自己去？不得有品级相当的大臣出面？
一来二去，各部尚书、侍郎，翰林院的学士，甚至六科给事中，都免不了要往“十六楼”跑。
“陪宴”成了固定公务。
今天爪哇国使臣来，礼部侍郎得去；明天暹罗国贡使到，翰林学士得去；后天满剌加国王弟亲至，那得尚书级别的重臣出马！
这些人去了，自然要歌舞助兴，要有美酒佳肴，要有“体面”的招待。
于是官员陪同使臣赴宴、看歌舞、听曲艺，那叫“陪宴”，叫“展示天朝威仪”，叫“促进邦交友好”，正大光明，名正言顺。
一次两次是特例，十次八次成惯例，到了后来，几乎成了固定的公务活动。
而官妓就在那儿，他能怎么办？
朱棣不是不知道这里面的猫腻。
这么多人，这么多宴，他想挨个盯着，盯得过来吗？
他盯每天着朝堂上那几百号官员就已经心力交瘁了，再管他们去“十六楼”是“公事”还是“私事”，是“陪宴”还是“狎妓”？他管得过来吗？
更何况，若他严查官员出入十六楼，甚至禁止他们涉足，传到外宾耳朵里的是什么？
说他朱棣自己打自己的脸？说他永乐朝表面繁华，实则官员腐败、吏治昏暗？还是说他堂堂天子，连个酒楼都管不好？
不能查。
至少不能大张旗鼓地查。
再加之那些官妓的主要职能是“歌舞侑酒”，是“礼仪”，是“陪侍”，只要咬定这个名义，很多事情就可以含糊过去。
更何况这十六楼越是繁华热闹，就越是显得他永乐一朝盛世鼎盛吗？
所以只要不出大乱子，不公然宿娼被锦衣卫抓了现行，一些“侑酒”、“陪侍”的擦边球，他也就睁一只眼闭一只眼，糊弄过去算了。
可这话，能对着他爹说吗？
绝对不能！
所以朱棣只能含糊其辞，只强调十六楼的政治经济功能，绝口不提官员出入的实际管理情况。
如果爹真的生气的话……
大不了、大不了就让爹再揍燕王一顿就好了！