意。”
“再说政府。把土地收储回来后，居然不让地方开发，而是低价出卖给省建投等公司，由国企统一对外开发。他们捞不到任何好处，谁愿意去搞拆迁。仅凭一腔热情和强制政令，是完全调动不起积极性的。”
“还有社会。此项工作启动以来，很多民间资本蠢蠢欲动，想加入到建设热潮中。结果上面定的策略是，全部由国企开发，不允许民间资本进入。这么做，能理解上面的苦衷，防止恶意炒房，但活跃的民间资本不能忽略，总得给他们留碗饭吃。”
“举个很简单例子，房屋征收后谁来拆迁，开工建设土方谁来挖，水泥沙子将来又用谁的，如果全部给了国企，绝对进行不下去。我了解到好几个村干部就是做这方面生意的，他们会同意吗，第一个跳出来反对。”
“最后是企业。上面虽说是给了国企，但没说给钱，让他们想办法融资。银行贷款也好，政策债券也行，和有意愿的央企合作也可，要充分调动资本撬动市场。总而言之，只给少量的启动资金，剩下的要垫资。如此大的资金量，哪个企业愿意干。奈何上面政令压着，硬着头皮也得往前冲。”
“政府消极，社会抵制，企业担忧，居民哀怨，四方参与者都参与不进来，甚至形成联盟集体反抗，这就是一直推不下去的根本原因。”
“本质看，是上级政府和地方政府抢夺资源，断了网格单元的生存，甭管吹得天花乱坠，眼下得不到实惠，他们是不可能配合的。所以，当前急需和省政府沟通进行切割，政策利益全部下沉，让利于地方政府和百姓，才有可能推动。”
听到此，乔岩陷入深思。他不明白上面到底是如何决策的，为何会出现这样的局面，作为顶层设计者不可能想不到这些，除非有人从中作梗，难道是张迎春省长？
据杜晓伟说，张迎春一开始就不支持强省会建设，毕竟财力有限，一下子开这么多工程，从哪弄那么多钱。加上今年经济形势急剧下滑，财力断崖式下跌，更不是大搞基建的时候。
而尚书铭有自己的一套城市经营逻辑。全国各地都在大力扶持省会发展，夏州市已经很落后了，再不发展，差距越拉越大。通过城市更新改造，可以刺激土地升值，房价上涨，又能创造出更多的就业岗位，进一步转移剩余劳动力。同时，可以改善居住环境，提高生活质量，提升城市形象
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